Selon le Rapport 2025–2026 du Global Entrepreneurship Monitor (GEM) sur l'Espagne, seuls 5 % du financement des projets entrepreneuriaux lancés en Espagne en 2025 provenaient de subventions publiques ; de plus, 31 % de ces projets ont été démarrés avec un capital allant de 9 001 € à 30 000 €. Bien que l'aide financière soit généralement modeste au cours des premières phases des jeunes entreprises, les montants augmentent considérablement au cours des phases ultérieures — en particulier si la jeune entreprise se développe de manière exponentielle.

Actuellement, il existe de nombreuses subventions pour soutenir les phases de démarrage des jeunes entreprises aux niveaux national et régional. Dans ce guide, nous analyserons les subventions offertes aux jeunes entreprises pour vous aider à trouver celles qui pourraient être utiles à votre situation.

Points à retenir

• Le gouvernement national ainsi que la majorité des communautés autonomes offrent des subventions pour les jeunes entreprises allant de 3 000 € à 325 000 €.
  
• En Espagne, l'admissibilité, les échéances et les conditions des subventions aux jeunes entreprises sont principalement régies par deux ensembles de règlements : la loi sur les jeunes entreprises (Startup Law) et la loi générale sur les subventions (General Subsidies Act).
  
• La certification de jeune entreprise délivrée par Enisa donne aux jeunes entreprises accès aux avantages fiscaux de la loi sur les jeunes entreprises et constitue une exigence courante pour diverses subventions.
  

Principales subventions pour les jeunes entreprises en Espagne

L'Administration générale de l'État et les différentes communautés autonomes, en collaboration avec plusieurs entités publiques, offrent des subventions pour les jeunes entreprises. De plus, dans la plupart des cas, il est possible de cumuler plusieurs de ces subventions pour couvrir autant que possible les dépenses et les investissements dont votre jeune entreprise a besoin.

Voici un résumé des subventions nationales et régionales les plus utiles pour que vous puissiez demander celles qui répondent le mieux à vos besoins :

Subventions nationales pour les jeunes entreprises en Espagne

Entre 2024 et 2025, le nombre de jeunes entreprises a augmenté de près de 40 %, selon les données du Forum national des entreprises émergentes. Pour continuer à favoriser le succès de l'écosystème des jeunes entreprises, le gouvernement espagnol offre diverses subventions. En voici quelques-unes parmi les plus intéressantes :

Programme NEOTEC

Il s'agit d'un programme géré par le Centre pour le développement technologique et l'innovation (CDTI) qui favorise la création de jeunes entreprises dont les activités commerciales reposent sur de nouvelles technologies. Par exemple, vous pourriez profiter de ces subventions si vous décidez d'ouvrir une entreprise en Espagne pour vendre des produits numériques basés sur une technologie exclusive, comme un logiciel créé de toutes pièces.

Avec un budget total de plus de 20 millions d'euros, l'appel à propositions NEOTEC 2026 a offert aux jeunes entreprises bénéficiaires des subventions non remboursables allant jusqu'à 250 000 € (70 % du budget admissible du projet), un montant qui pourrait s'élever à 325 000 € et 85 % du budget admissible du projet si au moins une personne titulaire d'un doctorat est embauchée.

Subventions Torres Quevedo

L'Agence d'État pour la recherche offre des subventions pour faciliter l'embauche de personnes titulaires d'un doctorat par de jeunes entreprises et d'autres entreprises pour une période de trois ans. De cette façon, les jeunes entreprises ont la capacité financière nécessaire pour recruter des personnes talentueuses capables d'exécuter un plan de recherche et développement (R&D) solide.

Les subventions Torres Quevedo poursuivent un double objectif : faire progresser la carrière de professionnels techniques hautement qualifiés et accroître la capacité d'innovation des entreprises émergentes. À cette fin, plus de 20 millions d'euros ont été alloués à des subventions pour les jeunes entreprises et d'autres entreprises lors du plus récent appel à candidatures. Les montants des subventions pour le cofinancement de l'embauche de personnel technique varient selon le salaire, le projet professionnel et le type d'entité commerciale.

Programme Kit numérique

Il s'agit d'un programme de transformation numérique pour les jeunes entreprises, les petites et moyennes entreprises (PME) et les professionnels autonomes qui aide les entreprises établies à franchir l'étape de la numérisation de leurs activités. Par exemple, si vous avez développé une technologie exclusive que vous vendez depuis un emplacement physique, vous pouvez utiliser le Kit numérique pour créer une boutique en ligne et atteindre des clients dans tout le pays.

Dans le but de fournir autant d'aide que possible, l'arrêté TDF/39/2026 a été publié au début de 2026, prolongeant le délai de candidature en supprimant la date limite de demande pour cette subvention. Par conséquent, les appels à candidatures se poursuivront jusqu'à l'épuisement du budget disponible de 3,067 milliards d'euros.

Selon les derniers chiffres du gouvernement, 858 000 subventions ont été accordées, profitant à des entreprises dans 92 % des municipalités espagnoles.

Subventions régionales pour les jeunes entreprises en Espagne

Chaque communauté autonome offre un soutien spécifique aux jeunes entreprises, allant de subventions à des programmes d'incubation ou d'accélération, comme Andalucía Open Future. Pour cette raison, nous vous recommandons d'utiliser l'outil de recherche d'aides et d'incitations publiques de la Plataforma PYME pour trouver toutes les subventions pertinentes à votre situation. À titre d'exemple, nous avons compilé quelques-unes des options les plus intéressantes :

Andalousie : Subventions RETECH

Le programme des Réseaux territoriaux de spécialisation technologique (RETECH) offre un soutien financier aux jeunes entreprises andalouses de moins de sept ans au moyen de subventions allant de 10 000 € à 30 000 €. Pour recevoir ce financement destiné aux jeunes entreprises en Andalousie, une jeune entreprise doit développer des solutions innovantes et exclusives.

Aragon : Initiative TechFabLab

Par l'intermédiaire de l'initiative TechFabLab, l'Institut aragonais de développement (IAF) subventionne une dépense minimale de 20 000 € pour les jeunes entreprises qui consacrent le financement à l'élaboration d'un projet innovant.

Grâce à ce financement public, l'IAF vise à atteindre plusieurs objectifs : accroître l'efficacité opérationnelle des jeunes entreprises, les rendre plus résilientes face aux défis, favoriser l'embauche de personnel et contribuer à l'expansion de l'économie de l'Aragon.

Principauté des Asturies : Programme Start in Asturias

L'Agence asturienne pour la science, la compétitivité des entreprises et l'innovation (Sekuens) gère le programme Start in Asturias, qui favorise la création et le lancement de jeunes entreprises ayant des projets basés sur de nouvelles technologies. À cette fin, elle accorde des subventions de 20 000 € à 100 000 €.

Si la jeune entreprise est nouvellement créée et basée dans la Principauté des Asturies, elle peut utiliser ce financement pour couvrir les dépenses initiales, telles que l'achat de matériel, l'acquisition d'actifs numériques, l'embauche de personnel technique et la protection de la propriété intellectuelle de l'entreprise.

Îles Canaries : Programme STARS

Le programme STARS offre des subventions pour couvrir toutes les dépenses admissibles. Ces subventions publiques, allant de 25 000 € à 120 000 €, sont versées à l'avance sans qu'il soit nécessaire de fournir des garanties, comme des cautions.

Les jeunes entreprises admissibles aux subventions du programme STARS sont celles qui sont nouvellement établies ou en cours de consolidation et qui fondent une partie de leurs activités sur l'innovation de rupture, c'est-à-dire qu'elles développent des produits ou services novateurs qui entraînent des changements importants dans leur secteur.

Castille-et-León : Subventions ESA BIC (Centre d'incubation d'entreprises de l'Agence spatiale européenne)

Castille-et-León abrite l'ESA BIC, un incubateur pour les jeunes entreprises aérospatiales développé en collaboration avec l'Agence spatiale européenne (ESA). Pour profiter de ce financement, qui peut atteindre 60 000 €, la jeune entreprise doit avoir été fondée il n'y a pas plus de cinq ans, et le projet doit démontrer un potentiel de croissance important. De plus, l'entreprise doit être basée en Castille-et-León.

Catalogne : Subventions Startup Capital

Startup Capital est un programme de subventions publiques qui subventionne jusqu'à 100 000 € des coûts associés au lancement d'une jeune entreprise technologique.

Pour être admissible à ces subventions, la jeune entreprise doit posséder sa propre technologie exclusive. Plus de 100 jeunes entreprises catalanes ont profité des subventions Startup Capital.

Ville autonome de Ceuta : Programme FEDER (Fonds européen de développement régional)

Dans le cadre du programme FEDER pour Ceuta, qui restera en vigueur jusqu'en 2027, le Conseil de gouvernement alloue des subventions pour la création et la modernisation de projets d'entreprises innovants, à condition qu'ils soient menés au sein de la ville autonome. En 2025, des subventions totalisant 650 000 € ont été distribuées.

Ces subventions ont profité non seulement aux jeunes entreprises, mais aussi aux entreprises établies, qui ont reçu un soutien pour croître, prendre de l'expansion et pénétrer les marchés internationaux.

Ville autonome de Melilla : Subventions iMelilla

Dans le cadre de l'initiative iMelilla, la Direction générale de l'innovation technologique accorde des subventions dont les montants maximaux varient en fonction du stade de développement de la jeune entreprise ; ces subventions sont offertes aux jeunes entreprises qui sont déjà basées à Melilla ou qui prévoient de s'y installer prochainement. Les jeunes entreprises qui n'ont pas encore été lancées peuvent recevoir un financement public allant jusqu'à 6 000 €, tandis que celles qui sont déjà en exploitation et qui ont un potentiel de croissance démontrable peuvent obtenir jusqu'à 57 000 €.

Ces subventions couvrent de nombreuses dépenses admissibles, telles que la location de bureaux à Melilla, l'embauche de personnel pour travailler sur certaines parties du projet, ou la conclusion de contrats avec des fournisseurs de logiciel en tant que service (SaaS), entre autres.

Communauté de Madrid : Subventions de la Ligne 3

La Ligne 3 des subventions pour les jeunes entreprises de la Communauté de Madrid cible les entreprises émergentes alignées sur la stratégie RIS3 (Stratégie de spécialisation intelligente en recherche et innovation), qui vise à promouvoir la croissance régionale dans des domaines clés tels que l'innovation technologique, le développement durable, la transformation numérique et le bien-être social et sanitaire.

La Communauté de Madrid vise à minimiser les risques industriels ou technologiques associés au développement et à la consolidation de projets innovants ; à cette fin, elle offre cette subvention et d'autres subventions régionales aux jeunes entreprises qui sont en exploitation depuis au moins cinq ans.

Communauté valencienne : Subventions Early Stage pour les jeunes entreprises

València Innovation Capital est un programme du conseil municipal qui lance périodiquement des appels à candidatures pour des subventions. L'un des programmes de subventions les plus importants pour les jeunes entreprises à Valence est Early Stage, destiné aux entreprises émergentes dans les premières phases de croissance.

Les subventions Early Stage, d'un montant minimum de 25 000 €, couvrent toutes les dépenses admissibles requises pour les jeunes entreprises ayant un potentiel de croissance et d'établissement prouvé dans leur secteur, en particulier dans le secteur des technologies à forte valeur ajoutée. Par exemple, les fonds peuvent être utilisés pour couvrir les coûts associés à l'expansion d'une entreprise au-delà de l'Espagne.

Galice : Subventions IG408G

L'Institut galicien de promotion économique (IGAPE) offre des subventions IG408G destinées aux jeunes entreprises galiciennes qui sont en exploitation depuis moins de cinq ans ou à celles qui ont une place d'affaires en Galice.

Les subventions IG408G couvrent entièrement les dépenses admissibles jusqu'à un maximum de 20 000 €, y compris les actifs dans lesquels la jeune entreprise investit, à condition que l'entreprise les conserve pendant au moins deux ans.

La Rioja : Subventions ADER

L'Agence de développement économique de La Rioja (ADER) accorde des subventions aux jeunes entreprises technologiques exerçant leurs activités depuis une installation à La Rioja, ainsi que des subventions pour les jeunes entrepreneurs.

De cette façon, l'ADER cherche à atteindre son objectif principal : attirer des jeunes entreprises à La Rioja afin de tirer parti des avantages qu'offre la région, tels que son réseau de mentors pour les fondateurs et fondatrices de jeunes entreprises, la durabilité de la région et ses avancées en matière de numérisation.

Pays basque : programme Hazten+

Hazten+ est un programme de subventions de l'Agence de développement des entreprises du Pays basque conçu pour réduire les obstacles à la croissance des jeunes entreprises. Les subventions peuvent couvrir jusqu'à 70 % des dépenses admissibles – telles que la promotion des produits ou services de la jeune entreprise ou l'embauche de spécialistes de grand talent – jusqu'à un maximum de 100 000 € par projet.

Exigences pour obtenir la certification de jeune entreprise en Espagne

Lors de la demande d'une subvention pour jeune entreprise, les exigences – comme l'ancienneté maximale de la jeune entreprise – varient en fonction de la subvention spécifique et de l'appel à candidatures. Bien que toutes les subventions pour les jeunes entreprises n'exigent pas la certification d'entreprise émergente émise par l'Enisa (une entité publique relevant du ministère de l'Industrie et du Tourisme), son obtention permet à une entreprise de prouver son statut de jeune entreprise et d'accéder aux avantages fiscaux et corporatifs prévus par la loi sur les jeunes entreprises. Pour obtenir la certification de jeune entreprise, votre entreprise doit répondre aux exigences suivantes :

• Être établie en Espagne, que ce soit par le biais d'un siège social, d'un bureau principal ou d'un établissement stable sur le territoire espagnol.
  
• Être une entreprise de création récente ou exister depuis moins de cinq ans. (Ce seuil passe à sept ans pour les jeunes entreprises des secteurs de l'énergie, de l'industrie ou de la biotechnologie, pour celles qui possèdent une technologie exclusive entièrement développée en Espagne ou pour celles qui exercent leurs activités dans des secteurs émergents).
  
• Avoir été créée de toutes pièces ou par la restructuration d'autres entreprises qui se qualifient également comme entreprises émergentes.
  
• Avoir un projet novateur et évolutif – c'est-à-dire un projet qui se démarque de la concurrence et qui présente une forte probabilité de croissance exponentielle.
  
• Ne pas s'engager dans des activités qui causent un préjudice important à l'environnement.
  
• Démontrer qu'au moins 60 % du personnel possède un contrat de travail formalisé en Espagne.
  
• Ne pas dépasser 10 millions d'euros de revenus annuels.
  
• Ne pas distribuer de dividendes ni être cotée en bourse.
  
• L'équipe fondatrice ou la direction doit être à jour dans ses paiements à l'Agence fiscale et à la Sécurité sociale. De plus, elle ne doit pas avoir de casier judiciaire pertinent – comme pour des crimes financiers ou de la corruption – ni être exclue de la réception de subventions d'entités publiques. Les personnes détenant 5 % ou plus du capital social ne doivent pas avoir d'antécédents de non-conformité à ces règles.
  

Réglementation des subventions destinées aux jeunes entreprises en Espagne

La loi sur la promotion de l'écosystème des entreprises émergentes (également connue sous le nom de loi sur les jeunes entreprises) et la loi générale sur les subventions sont les deux principaux textes de loi qui régissent les subventions aux jeunes entreprises en Espagne. Nous avons préparé un résumé des mesures clés :

Assouplissement des exigences relatives aux garanties bancaires

Certaines formes de financement public exigent la présentation de garanties, comme des cautions bancaires, qui peuvent parfois être excessivement exigeantes. La loi sur les jeunes entreprises permet une réduction de ces garanties, à condition que la jeune entreprise bénéficiaire accepte une réduction proportionnelle du montant de la subvention.

Par exemple, pour obtenir une subvention financière de 50 000 €, l'organisme subventionnaire exige que l'entreprise fournisse une garantie bancaire couvrant 50 % du montant (25 000 €) ; cependant, l'entreprise ne parvient à fournir que 20 % de la garantie requise (5 000 €). Dans ce cas, la subvention sera réduite dans la même proportion : l'entreprise recevra 10 000 € au lieu des 50 000 € initiaux.

Pour être admissible à une réduction des exigences de garantie, la jeune entreprise ne doit avoir aucune dette en cours envers l'administration publique pour les cinq derniers exercices financiers et ne doit pas avoir fait l'objet de procédures de remboursement de subventions antérieures.

Publication des appels à candidatures

La loi sur les jeunes entreprises veille à ce que des informations à jour sur les subventions destinées aux jeunes entreprises en Espagne soient publiées dans les points de service aux entrepreneurs (PAE) et au bureau national de l'entrepreneuriat (plateforme ONE).

Respect des délais de paiement des fournisseurs

Conformément à la loi générale sur les subventions, si les subventions de la jeune entreprise dépassent 30 000 €, la jeune entreprise doit démontrer le respect des délais de paiement des fournisseurs en Espagne.

Remboursement en cas de non-respect des conditions

La loi générale sur les subventions stipule que la jeune entreprise bénéficiaire doit rembourser la subvention si elle ne respecte pas les conditions de financement — comme le fait de ne pas atteindre les objectifs du projet ou de ne pas justifier correctement les dépenses.

Erreurs courantes lors de la demande et de l'utilisation de subventions pour les jeunes entreprises en Espagne

En raison d'un manque d'expérience, d'orientation ou de conseils, l'équipe fondatrice d'une jeune entreprise commet souvent certaines erreurs. Examinons les plus courantes afin que vous puissiez les éviter :

Commencer la demande trop tard

Demander un financement public pour une jeune entreprise nécessite de soumettre un grand volume de documents, ce qui peut parfois rendre la remise de tous les éléments dans les délais impartis extrêmement difficile.

Comme l'indique le rapport GEM Espagne 2025–2026, les spécialistes évaluent les politiques gouvernementales visant à réduire les formalités administratives à seulement 3,8 sur 10. Pour cette raison, il est conseillé de commencer le processus de demande dès la publication de l'appel à candidatures.

Soumettre la demande sans être à jour dans ses paiements

Il est courant que l'équipe fondatrice d'une jeune entreprise, que ce soit par manque de connaissances ou par simple oubli, omette de produire ses déclarations trimestrielles de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) ou prenne du retard dans certains paiements d'impôts pour travailleurs autonomes en Espagne, comme la cotisation mensuelle à la Sécurité sociale. Tel qu'établi à l'article 13 de la loi générale sur les subventions, toute personne qui n'est pas à jour dans ses obligations fiscales ou de sécurité sociale ne peut pas être admissible comme bénéficiaire.

Il est important de noter qu'un report accordé et actif de ces impôts peut servir de preuve d'être à jour dans les paiements ; par conséquent, il est conseillé de demander un certificat de conformité fiscale avant de soumettre votre demande.

Ne pas avoir de plan d'affaires

Les organismes subventionnaires exigent généralement un plan d'affaires démontrant que la jeune entreprise est viable et évolutive. Lors de l'élaboration d'un plan d'affaires convaincant, il est conseillé de mener une étude de marché pour déterminer la demande et analyser la concurrence afin de concevoir une stratégie de tarification concurrentielle.

Dans certains cas, il est nécessaire d'élaborer un plan de revenus qui décrit les stratégies pour transformer l'opportunité de marché que vous avez cernée en une source de profit.

Omettre de vérifier les notifications

Il est important de vérifier les notifications que vous recevez de l'administration publique afin de les traiter dans les délais légaux établis. Comme le stipule la loi 39/2015, si vous n'accédez pas à une notification électronique dans un délai de 10 jours civils, celle-ci est considérée comme rejetée.

De plus, si une entité vous demande de modifier votre demande (par exemple, pour joindre une certification de jeune entreprise émise par l'Enisa), le délai légal est de 10 jours ouvrables. Si vous ne respectez pas cette exigence, votre demande peut être considérée comme retirée par résolution expresse.

Il est important de noter que certains appels à candidatures fixent des délais différents pour apporter des modifications, joindre des documents supplémentaires ou répondre aux demandes de l'organisme organisateur ; il est donc conseillé de consulter les directives spécifiques.

Omettre de justifier correctement les dépenses

Une fois qu'une subvention a été accordée, le bénéficiaire de la subvention doit justifier les dépenses de la jeune entreprise. Au cours de ce processus, le bénéficiaire peut commettre certaines erreurs courantes, comme soumettre des factures simplifiées au lieu de factures complètes, ou soumettre des devis au lieu de factures pro forma (dans les cas où ces dernières sont acceptées).

Selon l'Institut de gestion des subventions, la justification incorrecte des dépenses est l'une des principales causes de la perte d'une aide financière déjà accordée.

Demander des subventions pour couvrir des dépenses inadmissibles

Une autre erreur courante consiste à réclamer des dépenses qui ne sont pas liées au lancement ou au développement de la jeune entreprise. La plupart des aides financières couvrent les dépenses qui sont strictement nécessaires aux activités de l'entreprise, à condition qu'elles ne dépassent pas la valeur marchande. De plus, il est obligatoire de démontrer que la contribution financière est allouée aux éléments spécifiés dans l'appel à candidatures.

L'une des dépenses inadmissibles que les jeunes entreprises réclament souvent est la TVA, qui ne peut pas être couverte par des subventions si l'entreprise la compense ou la récupère (par exemple, par le biais du mécanisme de remboursement de la TVA).

De même, l'article 31.8 de la loi générale sur les subventions exclut explicitement les impôts directs (comme l'impôt sur le revenu des particuliers) des dépenses admissibles.

Demander de nouvelles subventions alors qu'un remboursement obligatoire d'une autre subvention est en cours

Il est courant que l'équipe fondatrice d'une jeune entreprise obtienne le financement de multiples subventions. Dans certains cas, il peut être nécessaire de rembourser une subvention si les exigences ou les délais ne sont pas respectés – par exemple, si la jeune entreprise ne parvient pas à atteindre ses objectifs de croissance dans les délais prescrits.

Dans une telle situation, une nouvelle subvention ne peut être obtenue tant que la précédente n'a pas été remboursée : en vertu de l'article 13.2(g) de la loi générale sur les subventions, aucune partie ne peut profiter d'une subvention si elle n'a pas remboursé une autre subvention sujette à un remboursement obligatoire.

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FAQ sur les subventions destinées aux jeunes entreprises en Espagne