Secondo il Global Entrepreneurship Monitor (GEM) Spain Report 2025-2026, solo il 5% dei finanziamenti per i progetti imprenditoriali avviati in Spagna nel 2025 proveniva da sovvenzioni pubbliche; inoltre, il 31% di questi progetti è stato avviato con un capitale compreso tra 9.001 € e 30.000 €. Sebbene gli aiuti finanziari siano generalmente modesti durante le prime fasi delle start-up, gli importi aumentano in modo significativo nelle fasi successive, in particolare se la start-up cresce in modo esponenziale.

Attualmente, sono disponibili numerose sovvenzioni per sostenere le prime fasi delle start-up sia a livello nazionale che regionale. In questa guida, analizzeremo le sovvenzioni disponibili per le start-up per aiutarti a trovare quelle che potrebbero essere utili per la tua situazione.

In sintesi

• Sia il governo nazionale che la maggior parte delle comunità autonome offrono sovvenzioni per le start-up comprese tra 3.000 € e 325.000 €.
  
• In Spagna, l'idoneità, le scadenze e le condizioni delle sovvenzioni per le start-up sono disciplinate principalmente da due normative: la Legge sulle start-up e la Legge generale sulle sovvenzioni.
  
• La certificazione di start-up rilasciata da Enisa offre alle start-up l'accesso ai vantaggi fiscali della Legge sulle start-up e rappresenta un requisito comune per diverse sovvenzioni.
  

Principali sovvenzioni per le start-up in Spagna

Sia l'Amministrazione Generale dello Stato che le diverse comunità autonome, in collaborazione con numerosi enti pubblici, offrono sovvenzioni per le start-up. Inoltre, nella maggior parte dei casi, è possibile combinare diverse di queste sovvenzioni per coprire il più possibile le spese e gli investimenti richiesti dalla tua start-up.

Ecco un riepilogo delle sovvenzioni nazionali e regionali più utili, così potrai richiedere quelle più adatte alle tue esigenze:

Sovvenzioni nazionali per le start-up in Spagna

Tra il 2024 e il 2025, il numero di start-up è cresciuto di quasi il 40%, secondo i dati del Forum nazionale per le imprese emergenti. Per continuare a promuovere il successo dell'ecosistema delle start-up, il governo spagnolo offre diverse sovvenzioni. Eccone alcune tra le più interessanti:

Programma NEOTEC

Si tratta di un programma gestito dal Centro per lo Sviluppo Tecnologico e l'Innovazione (CDTI) che promuove la formazione di start-up le cui attività commerciali sono basate su nuove tecnologie. Ad esempio, potresti beneficiare di queste sovvenzioni se decidi di aprire un'attività in Spagna per la vendita di prodotti digitali basata su tecnologia proprietaria, come un software creato da zero.

Con un budget totale di oltre 20 milioni di euro, il bando NEOTEC 2026 ha offerto alle start-up beneficiarie sovvenzioni a fondo perduto fino a 250.000 € (il 70% del budget ammissibile del progetto), un importo che potrebbe salire a 325.000 € e all'85% del budget ammissibile del progetto in caso di assunzione come dipendente di almeno un titolare di dottorato.

Sovvenzioni Torres Quevedo

L'Agenzia statale per la ricerca offre sovvenzioni per agevolare l'assunzione di titolari di dottorato da parte di start-up e altre aziende per un periodo di tre anni. In questo modo, le start-up dispongono della capacità finanziaria necessaria per accogliere talenti in grado di realizzare un solido piano di ricerca e sviluppo (R&S).

Le sovvenzioni Torres Quevedo perseguono un duplice obiettivo: far progredire le carriere di professionisti tecnici altamente qualificati e migliorare la capacità innovativa delle aziende emergenti. A tal fine, nell'ultimo bando di concorso sono stati stanziati oltre 20 milioni di euro in sovvenzioni per le start-up e altre aziende. Gli importi delle sovvenzioni per il cofinanziamento dell'assunzione di personale tecnico variano a seconda dello stipendio, del progetto professionale e del tipo di entità commerciale.

Programma Kit Digitale

Si tratta di un programma di trasformazione digitale per le start-up, le piccole e medie imprese (PMI) e i liberi professionisti che aiuta le attività consolidate a compiere il passo della digitalizzazione delle loro operazioni. Ad esempio, se hai sviluppato una tecnologia proprietaria che vendi da una sede fisica, puoi utilizzare il Kit Digitale per creare un negozio online e raggiungere clienti in tutto il Paese.

Con l'obiettivo di fornire la massima assistenza possibile, all'inizio del 2026 è stata pubblicata l'Ordinanza TDF/39/2026, che estende il periodo di candidatura eliminando la scadenza per la richiesta di questa sovvenzione. Pertanto, i bandi di candidatura continueranno fino all'esaurimento del budget disponibile di 3,067 miliardi di euro.

Secondo gli ultimi dati del governo, sono state concesse 858.000 sovvenzioni, a vantaggio delle aziende nel 92% dei comuni spagnoli.

Sovvenzioni regionali per le start-up in Spagna

Ogni comunità autonoma offre un supporto specifico per le start-up, che va dalle sovvenzioni a programmi di incubazione o accelerazione, come Andalucía Open Future. Per questo motivo, ti consigliamo di utilizzare lo strumento di ricerca per aiuti pubblici e incentivi di Plataforma PYME per trovare tutte le sovvenzioni pertinenti alla tua situazione. A titolo di esempio, abbiamo raccolto alcune delle opzioni più interessanti:

Andalusia: sovvenzioni RETECH

Il programma Reti territoriali di specializzazione tecnologica (RETECH) fornisce supporto finanziario alle start-up andaluse con meno di sette anni di vita attraverso sovvenzioni comprese tra 10.000 € e 30.000 €. Per ricevere questi fondi per le start-up in Andalusia, una start-up deve sviluppare soluzioni innovative e proprietarie.

Aragona: iniziativa TechFabLab

Attraverso l'iniziativa TechFabLab, l'Istituto Aragonese di Sviluppo (IAF) sovvenziona una spesa minima di 20.000 € per le start-up che dedicano i fondi allo sviluppo di un progetto innovativo.

Attraverso questo finanziamento pubblico, l'IAF mira a raggiungere diversi obiettivi: aumentare l'efficienza operativa delle start-up, renderle più resilienti alle sfide, favorire l'assunzione di dipendenti e contribuire all'espansione dell'economia dell'Aragona.

Principato delle Asturie: programma Start in Asturias

L'Agenzia asturiana per la scienza, la competitività aziendale e l'innovazione (Sekuens) gestisce il programma Start in Asturias, che favorisce la creazione e il lancio di start-up con progetti basati su nuove tecnologie. A tal fine, concede sovvenzioni da 20.000 € a 100.000 €.

Se la start-up è di nuova costituzione e ha sede nel Principato delle Asturie, può utilizzare questi fondi per coprire le spese iniziali, come l'acquisto di materiali, l'acquisizione di risorse digitali, l'assunzione di personale tecnico e la protezione della proprietà intellettuale dell'attività.

Isole Canarie: programma STARS

Il programma STARS offre sovvenzioni per coprire tutte le spese ammissibili. Queste sovvenzioni pubbliche, che vanno da 25.000 € a 120.000 €, vengono pagate in anticipo senza la necessità di fornire garanzie, come ad esempio fideiussioni.

Le start-up idonee a ricevere le sovvenzioni del programma STARS sono quelle di nuova costituzione o in fase di consolidamento e che basano parte delle loro operazioni sull'innovazione dirompente, ovvero che sviluppano prodotti o servizi pionieristici che guidano un cambiamento significativo nel loro settore.

Castiglia e León: sovvenzioni ESA BIC (European Space Agency Business Incubation Centre)

La Castiglia e León ospita ESA BIC, un incubatore per start-up aerospaziali sviluppato in collaborazione con l'Agenzia Spaziale Europea (ESA). Per beneficiare di questi fondi, che possono arrivare fino a 60.000 €, la start-up deve essere stata fondata non più di cinque anni fa e il progetto deve dimostrare un notevole potenziale di crescita. Inoltre, l'azienda deve avere sede in Castiglia e León.

Catalogna: sovvenzioni Startup Capital

Startup Capital è un programma di sovvenzioni pubbliche che sovvenziona fino a 100.000 € dei costi associati al lancio di una start-up tecnologica.

Per qualificarsi per queste sovvenzioni, la start-up deve disporre di una propria tecnologia proprietaria. Oltre 100 start-up catalane hanno beneficiato delle sovvenzioni Startup Capital.

Città autonoma di Ceuta: programma FEDER (Fondo europeo di sviluppo regionale)

Nell'ambito del programma FEDER per Ceuta, che rimarrà in vigore fino al 2027, il Consiglio direttivo stanzia sovvenzioni per la creazione e la modernizzazione di progetti aziendali innovativi, con il requisito che operino all'interno della città autonoma. Nel 2025 sono state distribuite sovvenzioni per un totale di 650.000 €.

Queste sovvenzioni hanno apportato benefici non solo alle start-up, ma anche ad attività consolidate, che hanno ricevuto supporto per crescere, espandersi ed entrare nei mercati internazionali.

Città autonoma di Melilla: sovvenzioni iMelilla

Attraverso l'iniziativa iMelilla, la Direzione generale per l'innovazione tecnologica concede sovvenzioni i cui importi massimi variano a seconda della fase di sviluppo della start-up; queste sovvenzioni sono disponibili per le start-up che hanno già sede a Melilla o che prevedono di stabilirvisi a breve. Le start-up non ancora avviate possono ricevere finanziamenti pubblici fino a 6.000 €, mentre quelle già operative con potenziale di crescita dimostrabile possono ottenere fino a 57.000 €.

Queste sovvenzioni coprono numerose spese ammissibili, come l'affitto di uffici a Melilla, l'assunzione di personale per lavorare su parti del progetto o la stipula di contratti con fornitori di software-as-a-service (Saas), tra le altre.

Comunità di Madrid: sovvenzioni della Linea 3

La Linea 3 delle sovvenzioni per start-up della Comunità di Madrid è rivolta alle aziende emergenti allineate con RIS3 (Strategia di specializzazione intelligente per la ricerca e l'innovazione), che mira a promuovere la crescita regionale in aree chiave come l'innovazione tecnologica, la sostenibilità, la trasformazione digitale e il benessere sociale e sanitario.

La Comunità di Madrid si pone l'obiettivo di ridurre al minimo i rischi industriali o tecnologici associati allo sviluppo e al consolidamento di progetti innovativi; a tal fine, fornisce questa e altre sovvenzioni regionali alle start-up in attività da almeno cinque anni.

Comunità Valenciana: sovvenzioni Early Stage per le start-up

València Innovation Capital è un programma del consiglio comunale che pubblica periodicamente bandi per la richiesta di sovvenzioni. Uno dei programmi di sovvenzioni per le start-up più importanti a Valencia è Early Stage, rivolto ad aziende emergenti nelle prime fasi di crescita.

Le sovvenzioni Early Stage, che partono da un minimo di 25.000 €, coprono tutte le spese ammissibili necessarie per le start-up con comprovato potenziale di crescita e di consolidamento nel proprio settore, in particolare nel settore tecnologico ad alto valore aggiunto. Ad esempio, i fondi possono essere utilizzati per coprire i costi associati all'espansione di un'attività al di fuori della Spagna.

Galizia: sovvenzioni IG408G

L'Istituto Galiziano di Promozione Economica (IGAPE) offre le sovvenzioni IG408G destinate alle start-up galiziane operative da meno di cinque anni o a quelle che hanno una sede di attività in Galizia.

Le sovvenzioni IG408G coprono interamente le spese ammissibili fino a un massimo di 20.000 €, comprese le risorse in cui la start-up investe, a condizione che l'azienda le conservi per almeno due anni.

La Rioja: sovvenzioni ADER

L'Agenzia di sviluppo economico di La Rioja (ADER) concede sovvenzioni alle start-up di natura tecnologica che operano da una struttura situata a La Rioja, oltre a sovvenzioni per i giovani imprenditori.

In questo modo, ADER cerca di raggiungere il suo obiettivo principale: attrarre start-up a La Rioja per sfruttare i vantaggi offerti dalla regione, come la sua rete di mentori per i fondatori di start-up, la sostenibilità della regione e i suoi progressi nella digitalizzazione.

Paesi Baschi: programma Hazten+

Hazten+ è un programma di sovvenzioni dell'Agenzia basca per lo sviluppo aziendale progettato per ridurre gli ostacoli alla crescita delle start-up. Le sovvenzioni possono coprire fino al 70% delle spese ammissibili, come la promozione dei prodotti o dei servizi della start-up o l'assunzione di professionisti di grande talento, fino a un massimo di 100.000 € per progetto.

Requisiti per ottenere la certificazione di start-up in Spagna

Quando si richiede una sovvenzione per start-up, i requisiti, come l'età massima della start-up, variano in base alla specifica sovvenzione e al bando. Sebbene non tutte le sovvenzioni per start-up richiedano la certificazione di azienda emergente rilasciata da Enisa (un ente pubblico che opera sotto il Ministero dell'Industria e del Turismo), il suo ottenimento consente a un'azienda di dimostrare il proprio stato di start-up e di accedere ai vantaggi fiscali e societari previsti dalla Legge sulle start-up. Per ottenere la certificazione di start-up, la tua attività deve soddisfare i seguenti requisiti:

• Essere stabilita in Spagna, tramite sede legale, sede centrale o una stabile organizzazione all'interno del territorio spagnolo.
  
• Essere un'azienda di nuova creazione o essere in attività da meno di cinque anni. (Questa soglia si estende a sette anni per le start-up nei settori energetico, industriale o biotecnologico, per quelle con tecnologia proprietaria sviluppata interamente in Spagna o per quelle che operano in settori emergenti).
  
• Essere stata creata da zero o tramite la ristrutturazione di altre aziende che si qualificano anch'esse come aziende emergenti.
  
• Avere un progetto innovativo e scalabile, ovvero un progetto che si distingue dalla concorrenza e ha un'alta probabilità di crescita esponenziale.
  
• Non intraprendere attività che causano danni significativi all'ambiente.
  
• Dimostrare che almeno il 60% dei dipendenti ha un contratto di lavoro formalizzato in Spagna.
  
• Non superare i 10 milioni di euro di ricavi annuali.
  
• Non distribuire dividendi né essere quotata in borsa.
  
• I fondatori o gli amministratori devono essere in regola con i pagamenti all'Agenzia delle Entrate e alla Previdenza Sociale. Inoltre, non devono avere precedenti penali rilevanti, come per reati finanziari o corruzione, né essere esclusi dalla ricezione di sovvenzioni da enti pubblici. Le persone fisiche che detengono il 5% o più del capitale sociale non devono avere precedenti di non conformità con queste regole.
  

Regolamentazione delle sovvenzioni per le start-up in Spagna

La Legge sulla promozione dell'ecosistema delle aziende emergenti (nota anche come Legge sulle start-up) e la Legge generale sulle sovvenzioni sono le due normative principali che disciplinano le sovvenzioni per le start-up in Spagna. Abbiamo preparato un riepilogo delle misure chiave:

Allentamento dei requisiti per le garanzie bancarie

Alcune forme di finanziamento pubblico richiedono la fornitura di garanzie, come le fideiussioni bancarie, che a volte possono risultare eccessivamente vincolanti. La Legge sulle start-up consente una riduzione di tali garanzie, a condizione che la start-up beneficiaria accetti una riduzione proporzionale dell'importo della sovvenzione.

Ad esempio, per ottenere una sovvenzione finanziaria di 50.000 €, l'ente concedente richiede all'azienda di fornire una garanzia bancaria a copertura del 50% dell'importo (25.000 €); tuttavia, l'azienda riesce a fornire solo il 20% della garanzia richiesta (5.000 €). In questo caso, la sovvenzione sarà ridotta nella stessa proporzione: l'azienda riceverà 10.000 € invece dei 50.000 € iniziali.

Per qualificarsi per una riduzione dei requisiti di garanzia, la start-up non deve avere debiti in sospeso con la pubblica amministrazione negli ultimi cinque anni fiscali e non deve essere stata soggetta a procedure per la restituzione di sovvenzioni precedenti.

Pubblicazione dei bandi

La Legge sulle start-up assicura che le informazioni aggiornate sulle sovvenzioni per le start-up in Spagna siano pubblicate presso i Punti di assistenza agli imprenditori (PAE) e l'Ufficio nazionale per l'imprenditoria (Piattaforma ONE).

Conformità alle scadenze di pagamento dei fornitori

Ai sensi della Legge generale sulle sovvenzioni, se le sovvenzioni per le start-up superano i 30.000 €, la start-up deve dimostrare la conformità alle scadenze di pagamento dei fornitori in Spagna.

Restituzione in caso di non conformità alle condizioni

La Legge generale sulle sovvenzioni stabilisce che la start-up beneficiaria deve restituire la sovvenzione se non rispetta le condizioni del finanziamento (ad esempio, il mancato raggiungimento degli obiettivi del progetto o la mancata documentazione adeguata delle spese).

Errori comuni nella richiesta e nello sfruttamento di sovvenzioni per start-up in Spagna

A causa della mancanza di esperienza, orientamento o consulenza, i fondatori di start-up commettono spesso determinati errori. Diamo un'occhiata a quelli più comuni in modo da poterli evitare:

Iniziare la procedura di richiesta troppo tardi

La richiesta di finanziamenti pubblici per una start-up richiede la presentazione di un grande volume di documenti, il che a volte può rendere estremamente difficile consegnare tutto in tempo.

Come rilevato nel Report GEM Spagna 2025-2026, gli esperti valutano le politiche governative volte a ridurre la burocrazia a soli 3,8 su 10. Per questo motivo, è consigliabile iniziare la procedura di richiesta non appena viene pubblicato il bando.

Inviare la richiesta senza essere in regola con i pagamenti

È comune che i fondatori di start-up, per mancanza di conoscenza o semplice disattenzione, omettano di presentare le dichiarazioni trimestrali dell'imposta sul valore aggiunto (IVA) o rimangano indietro con determinati pagamenti delle imposte sul lavoro autonomo in Spagna, come il contributo mensile alla Previdenza Sociale. Come stabilito nell'Articolo 13 della Legge generale sulle sovvenzioni, chiunque non sia in regola con gli obblighi fiscali o previdenziali non può qualificarsi come beneficiario.

È importante notare che una dilazione concessa e attiva di queste imposte può servire come prova dell'essere in regola con i pagamenti; pertanto, è consigliabile richiedere un certificato di conformità fiscale prima di inviare la richiesta.

Non avere un business plan

Gli enti erogatori di sovvenzioni richiedono in genere un business plan che dimostri che la start-up è redditizia e scalabile. Quando si sviluppa un business plan convincente, è consigliabile condurre ricerche di mercato per determinare la domanda e analizzare la concorrenza al fine di elaborare una strategia di prezzo competitiva.

In alcuni casi, è necessario sviluppare un piano dei ricavi che delinei le strategie per trasformare l'opportunità di mercato individuata in una fonte di profitto.

Omettere di controllare le notifiche

È importante controllare le notifiche ricevute dalla pubblica amministrazione per gestirle entro i tempi stabiliti dalla legge. Come stabilito dalla Legge 39/2015, se non accedi a una notifica elettronica entro 10 giorni di calendario, questa viene considerata respinta.

Inoltre, se un ente richiede di modificare la richiesta (ad esempio, per allegare la certificazione di start-up rilasciata da Enisa), la scadenza legale è di 10 giorni lavorativi. Se non rispetti questo requisito, la tua richiesta potrà essere considerata ritirata tramite risoluzione espressa.

È importante notare che alcuni bandi stabiliscono scadenze diverse per apportare modifiche, allegare documentazione aggiuntiva o rispondere alle richieste dell'ente organizzatore, quindi è consigliabile esaminare le linee guida specifiche.

Mancata giustificazione corretta delle spese

Una volta concessa una sovvenzione, il beneficiario della stessa deve giustificare le spese della start-up. In questo processo, il beneficiario potrebbe commettere determinati errori comuni, come l'invio di fatture semplificate anziché fatture complete, o l'invio di preventivi al posto di fatture pro forma (nei casi in cui queste ultime siano accettate).

Secondo l'Istituto per la gestione delle sovvenzioni, l'errata giustificazione delle spese è una delle cause principali della perdita degli aiuti finanziari già assegnati.

Richiedere sovvenzioni per coprire spese non idonee

Un altro errore comune è la dichiarazione di spese non correlate al lancio o allo sviluppo della start-up. La maggior parte degli aiuti finanziari copre le spese strettamente necessarie per le operazioni dell'attività, a condizione che non superino il valore di mercato. Inoltre, è obbligatorio dimostrare che il contributo finanziario sia destinato alle voci specificate nel bando.

Una delle spese non idonee che le start-up richiedono spesso è l'IVA, che non può essere coperta da sovvenzioni se l'attività la compensa o la recupera (ad esempio, tramite il meccanismo di rimborso dell'IVA).

Allo stesso modo, l'Articolo 31.8 della Legge generale sulle sovvenzioni esclude esplicitamente le imposte dirette (come l'imposta sul reddito delle persone fisiche) dalle spese ammissibili.

Richiedere nuove sovvenzioni quando è in sospeso la restituzione obbligatoria di un'altra sovvenzione

È comune che i fondatori di start-up ottengano finanziamenti da più sovvenzioni. In alcuni casi, potrebbe essere necessario rimborsare una sovvenzione se i requisiti o le scadenze non vengono rispettati, ad esempio, se la start-up non raggiunge gli obiettivi di crescita entro i tempi stabiliti.

In tale situazione, non è possibile ottenere una nuova sovvenzione fino a quando quella precedente non è stata rimborsata: ai sensi dell'Articolo 13.2(g) della Legge generale sulle sovvenzioni, nessuna parte può beneficiare di una sovvenzione se non ne ha rimborsata un'altra soggetta a rimborso obbligatorio.

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Domande frequenti sulle sovvenzioni per le start-up in Spagna