ในปี 2002 มีเพียง 17% ของครัวเรือนในสเปนที่มีสิทธิ์เข้าถึงอินเทอร์เน็ต ทำให้การช็อปปิ้งออนไลน์เป็นสิ่งที่พบได้ไม่มากเมื่อเทียบกับในภายหลัง เนื่องจากคาดการณ์ถึงการขยายตัวของอินเทอร์เน็ตไปทั่วประเทศอย่างรวดเร็ว รัฐบาลสเปนในขณะนั้นจึงได้ตรากฎหมายกฎหมายว่าด้วยบริการสังคมสารสนเทศและการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ (LSSI) การคาดการณ์นั้นมีความแม่นยำ โดยภายในปี 2005 ซึ่งก็คือสามปีต่อมา 50.6% ของครัวเรือนมีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต และเพิ่มเป็น 74.4% ในปี 2014

ปัจจุบันนี้ เกือบทุกครัวเรือนมีสิทธิ์เข้าถึงอินเทอร์เน็ต ซึ่งทำให้ไม่น่าแปลกใจเลยที่อีคอมเมิร์ซในสเปนสร้างรายรับถึง 23.114 ล้านยูโรในไตรมาสที่ 2 ของปี 2024 แม้ว่า LSSI อาจจะยังได้รับการพัฒนาไม่เต็มที่และมาตรการคุ้มครองที่เข้มงวดสำหรับลูกค้าก็ทำให้เกิดความฮือฮาไม่น้อย แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่านี่เป็นกฎหมายที่สำคัญอย่างยิ่งในภูมิทัศน์การพาณิชย์ดิจิทัลในปัจจุบัน มาดูกันว่ามีข้อกำหนดอะไรบ้างและส่งผลกระทบต่อธุรกิจในสเปนอย่างไร

บทความนี้ให้ข้อมูลอะไรบ้าง

• LSSI คืออะไร
  
• LSSI มีจุดมุ่งหมายที่จะบรรลุอะไร
  
• LSSI จะส่งผลต่อใคร
  
• วิธีทําให้เว็บไซต์ของคุณเป็นไปตาม LSSI
  
• ค่าปรับสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม LSSI
  
• คําถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับ LSSI
  

LSSI คืออะไร

LSSI ควบคุมกิจกรรมเชิงพาณิชย์ดิจิทัลใดๆ ซึ่งเรียกอย่างเป็นทางการว่ากฎหมาย 34/2002 ซึ่งรวมถึงการขายสินค้าจากร้านค้าออนไลน์ ธุรกรรมเกือบทั้งหมดที่มุ่งแสวงหากำไร และการสื่อสารทางธุรกิจแบบดิจิทัล เช่น ข้อความ WhatsApp หรือจดหมายข่าวที่ใช้ในกลยุทธ์การตลาดทางอีเมล

กฎหมายฉบับนี้ซึ่งเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษา (BOE) ในปี 2002 ได้นำหลักการจากคำสั่งของสหภาพยุโรปฉบับที่ 2000/31/CE ซึ่งได้รับการอนุมัติก่อนหน้านี้ 2 ปี มาผนวกเข้ากับกฎหมายของสเปน

LSSI มีเป้าหมายที่จะบรรลุอะไร

นอกเหนือจากการปรับระเบียบข้อบังคับของสเปนให้สอดคล้องกับกฎหมายยุโรปที่กล่าวข้างต้นแล้ว LSSI ยังมีเป้าหมายที่จะบรรลุวัตถุประสงค์ที่สำคัญหลายประการ ดังนี้

• การปกป้องสิทธิ์ของผู้บริโภค รวมถึงสิทธิ์ในการถอนตัวสำหรับการซื้อสินค้าออนไลน์
  
• สร้างความเชื่อมั่นระหว่างฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในการทำธุรกรรมทางการค้าออนไลน์
  
• การส่งเสริมการจ้างงานดิจิทัล
  
• การสร้างความมั่นใจในการสื่อสารที่โปร่งใสภายในสภาพแวดล้อมดิจิทัล
  
• ส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจออนไลน์
  

LSSI ปี 2002 ได้รับการแก้ไขเพื่อตอบสนองวัตถุประสงค์เหล่านี้ในขณะที่สภาพแวดล้อมอีคอมเมิร์ซมีการพัฒนา การอัปเดตล่าสุดนั้นได้ทำขึ้นผ่านพระราชกฤษฎีกา 9/2024 ซึ่งรวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับมาร์เก็ตเพลส และการอัปเดตกรอบการลงโทษ รวมถึงทำให้ LSSI สอดคล้องกับกฎระเบียบ 2022/2065 ของรัฐสภายุโรป

LSSI จะส่งผลต่อใคร

LSSI ใช้กับบุคคลหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นในสเปนเพื่อวัตถุประสงค์ด้านภาษีและเพื่อหารายได้ทั้งทางตรงและทางอ้อมผ่านเว็บไซต์หรือวิธีการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์อื่นๆ กรณีที่ใช้บ่อยที่สุดมีดังนี้

• การขายผลิตภัณฑ์หรือบริการทางอินเทอร์เน็ต
  
• การประมูลที่ดําเนินการในพอร์ทัลหรือมาร์เก็ตเพลสเฉพาะทาง
  
• โพสต์บนโซเชียลเน็ตเวิร์คที่สร้างรายได้ทางการเงิน
  
• โปรแกรมเสมือนจริง เช่น การฝึกอบรมออนไลน์
  
• การสร้างหรือออกอากาศโฆษณาผ่านสื่อดิจิทัล
  
• การลงนามในสัญญาออนไลน์
  
• การส่งจดหมายข่าวและการสื่อสารด้านการตลาดอื่นๆ
  

วิธีทําให้เว็บไซต์ของคุณเป็นไปตาม LSSI

หากคุณมีส่วนร่วมในกิจกรรมใดๆ ที่ระบุไว้ในหัวข้อก่อนหน้านี้ คุณต้องแน่ใจว่าเว็บไซต์และข้อความของคุณสอดคล้องกับกฎระเบียบปัจจุบัน ต่อไปนี้คือภาระหน้าที่ภายใต้ LSSI

• ข้อมูลประจําตัว: หน้านี้จะต้องมีข้อมูลระบุตัวตนที่สำคัญทั้งหมด เช่น ชื่อบุคคลหรือธุรกิจ ที่อยู่ หมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี (NIF) และหมายเลขใบอนุญาตในกรณีของผู้ให้บริการที่อยู่ในอาชีพที่อยู่ภายใต้การควบคุมดูแล
  
• ค่าบริการที่โปร่งใส: ระบุค่าธรรมเนียมทั้งหมดสําหรับสินค้าหรือบริการ เช่น คุณต้องระบุว่าภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) รวมอยู่ในราคาที่แสดงบนเว็บไซต์แล้วหรือไม่ และกำหนดค่าจัดส่งที่เกี่ยวข้องกับการซื้อ พระราชกฤษฎีกา 1/2007 ยังกำหนดให้มีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม เช่น ค่าประกอบการซื้อเฟอร์นิเจอร์
  
• ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญา: ตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ใช้จะสามารถเข้าถึงรายละเอียดเกี่ยวกับสัญญาที่เข้าร่วมได้และทำได้อย่างง่ายดาย ข้อกําหนดและเงื่อนไขทั่วไปรวมถึงนโยบายการส่งคืนจะต้องได้รับการสื่อสารอย่างชัดเจน
  
• การยืนยันการซื้อ: ส่งคำยืนยันให้ลูกค้าทราบว่ากระบวนการในการทำสัญญาบริการหรือซื้อผลิตภัณฑ์เสร็จเรียบร้อยแล้ว เมื่อธุรกรรมได้รับการประมวลผลแล้ว คุณต้องแจ้งว่าธุรกิจของคุณได้รับการชําระเงินแล้ว ขั้นตอนนี้ต้องใช้เกตเวย์การชําระเงิน เช่น Stripe Payments ที่ช่วยรับรองการปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับ นอกจากนี้ Payments ยังช่วยให้คุณส่งใบเสร็จและใบแจ้งหนี้ได้ทันที ไม่ว่าลูกค้าจะเลือกวิธีการชําระเงินแบบใดก็ตาม
  
• เลือกไม่รับการสื่อสาร: หากคุณส่งข้อความการตลาดหรือจดหมายข่าวไปให้ลูกค้า โปรดระบุตัวเลือกในการยกเลิกการสมัครรับข้อมูลเสมอ จดหมายข่าวของคุณต้องมีลิงก์เพื่อให้ลูกค้าแจ้งให้คุณทราบว่าพวกเขาไม่ต้องการรับข้อความจากธุรกิจของคุณอีกต่อไป
  
• บริการโทรศัพท์: ขอรับความยินยอมจากลูกค้าหากคุณให้การสนับสนุนผ่านหมายเลขโทรศัพท์แบบพิเศษ เช่น บริการสนับสนุนด้านไอทีที่สามารถติดต่อได้โดยโทรไปที่หมายเลข 902
  

ค่าปรับสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม LSSI

ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้ LSSI จะใช้โทษตามที่ระบุไว้ในมาตรา 39 ซึ่งจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับความร้ายแรงของการละเมิด การละเมิดประเภทต่างๆ และบทลงโทษที่เกี่ยวข้องมีดังต่อไปนี้

การละเมิดเล็กน้อย

ต่อไปนี้ถือเป็นการละเมิดเล็กน้อยซึ่งอาจต้องเสียค่าปรับสูงสุดถึง €30,000:

• การส่งการสื่อสารทางธุรกิจที่ไม่ระบุตัวตนผู้ส่งอย่างชัดเจนหรือระบุว่าข้อความนั้นมีจุดประสงค์เพื่อแสวงหากำไร
  
• การส่งการสื่อสารทางธุรกิจถึงผู้บริโภคที่เลือกไม่รับบริการ
  
• สำหรับผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต การไม่ระบุมาตรการรักษาความปลอดภัยที่นำมาใช้
  

การละเมิดที่ร้ายแรง

การกระทำต่อไปนี้ถือเป็นการละเมิดร้ายแรง โดยอาจต้องจ่ายค่าปรับตั้งแต่ €30,001 ถึง €150,000:

• ไม่แจ้งให้ลูกค้าทราบถึงข้อกำหนดและเงื่อนไขของข้อเสนอแบบดิจิทัลที่ให้บริการ
  
• การต่อต้านการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกําหนด LSSI
  

การละเมิดอย่างรุนแรง

ค่าปรับสำหรับการละเมิดร้ายแรงมีตั้งแต่ €150,001 ถึง €600,000 แม้ว่ากฎหมายฉบับเดิมที่ออกในปี 2002 จะรวมถึงหมวดหมู่การละเมิดหลายรายการในหมวดหมู่ "ร้ายแรง" นี้ แต่หมวดหมู่การละเมิดส่วนใหญ่ก็ถูกยกเลิกไปแล้ว ความล้มเหลวในการลบข้อมูลของผู้บริโภคหรือความล้มเหลวในการยกเลิกบริการหลังจากที่หน่วยงานบริหารที่มีอำนาจสั่งให้ธุรกิจทำเช่นนั้น เป็นเพียงการละเมิดขั้นร้ายแรงเท่านั้นที่มีผลในปัจจุบัน

หากเหตุการณ์เหล่านี้เกิดขึ้นซ้ำๆ กันสองครั้งหรือมากกว่าในช่วงสามปี โทษปรับอาจไม่จำกัดอยู่แค่ค่าปรับทางการเงินเท่านั้น หากหน่วยงานที่มีอำนาจเห็นว่าจำเป็น เจ้าของธุรกิจอาจถูกห้ามดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์ในประเทศสเปนได้นานถึงสองปี ยิ่งไปกว่านั้น การละเมิดทั้งที่ร้ายแรงและรุนแรงอาจนำไปสู่การเปิดเผยชื่อของบุคคลที่ถูกลงโทษใน BOE

คําถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับ LSSI

LSSI เป็นกฎหมายเดียวที่ควบคุมกิจกรรมเชิงพาณิชย์ออนไลน์หรือไม่

ไม่ นอกเหนือจาก LSSI แล้ว ยังมีกฎระเบียบอื่นๆ ที่ควบคุมกิจกรรมเชิงพาณิชย์ออนไลน์ในประเทศสเปนอีกด้วย ซึ่งรวมถึงกฎหมาย 11/2022 หรือรู้จักกันในชื่อกฎหมายโทรคมนาคมทั่วไป และกฎระเบียบว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของผู้บริโภค (GDPR) ซึ่งควบคุมการใช้คุกกี้

LSSI มีผลกับเว็บไซต์ที่ให้ข้อมูลเท่านั้นหรือไม่

ใช่ ถึงแม้ว่าธุรกิจจะไม่ได้ให้บริการหรือขายผลิตภัณฑ์ทางออนไลน์ และใช้เว็บไซต์เพื่อแชร์รายละเอียดเกี่ยวกับกิจกรรมต่างๆ เท่านั้น แต่หลักเกณฑ์บางประการของ LSSI ก็ยังคงมีผล ในกรณีนี้ เว็บไซต์จะต้องมีข้อมูลตามที่ระบุไว้ในมาตรา 10 ของ LSSI รวมถึงชื่อธุรกิจและที่อยู่ของสถานที่ตั้งหลัก

คุณจะทราบได้อย่างไรว่ากิจกรรมเว็บไซต์ของธุรกิจถือเป็นเชิงพาณิชย์ภายใต้ข้อบังคับนี้

หากธุรกิจสร้างรายได้จากข้อมูลบนเว็บไซต์ ถือเป็นกิจกรรมทางเศรษฐกิจหรือเชิงพาณิชย์ ซึ่งต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของ LSSI กฎหมายนี้ใช้กับบุคคลและกิจการที่สร้างรายได้โดยตรง (เช่น โดยการขายผลิตภัณฑ์หรือบริการโดยตรงจากเว็บไซต์) และโดยอ้อม (เช่น หากเว็บไซต์ไม่อนุญาตให้ลูกค้าซื้อสินค้า แต่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์หรือบริการของธุรกิจ)