Im Jahr 2002 verfügten nur 17 % der Haushalte in Spanien über einen Internetzugang, sodass Online-Shopping viel weniger verbreitet war, als es später der Fall sein sollte. In Erwartung einer raschen Ausbreitung des Internets im ganzen Land erließ die spanische Regierung damals das Gesetz über Dienste der Informationsgesellschaft und den elektronischen Handel (LSSI). Die Vorhersagen erwiesen sich als zutreffend: Im Jahr 2005, nur drei Jahre später, verfügten 50,6 % der Haushalte über einen Internetanschluss. Bis 2014 war diese Zahl auf 74,4 % gestiegen.

Heute haben fast alle Haushalte einen Internetzugang. Kein Wunder also, dass der E-Commerce in Spanien im zweiten Quartal 2024 einen Umsatz von 23,114 Mio. EUR erwirtschaftet hat. Auch wenn das LSSI vielleicht etwas verfrüht war und seine robusten Schutzmaßnahmen für Kundschaft für Aufsehen sorgten, ist es unbestreitbar ein wichtiger Rechtsakt in der heutigen digitalen Handelslandschaft. Sehen wir uns an, was das Gesetz vorschreibt und wie es sich auf spanische Unternehmen auswirkt.

Worum geht es in diesem Artikel?

• Was ist das LSSI?
  
• Was will das LSSI erreichen?
  
• Wen betrifft das LSSI?
  
• So machen Sie Ihre Website LSSI-konform
  
• Strafen bei Nichteinhaltung des LSSI
  
• FAQs zum LSSI
  

Was ist das LSSI?

Das LSSI regelt alle digitalen kommerziellen Aktivitäten und ist offiziell als Gesetz 34/2002 bekannt. Es umfasst den Verkauf von Waren in Online-Shops, nahezu jede gewinnorientierte Transaktion und digitale Geschäftskommunikation wie WhatsApp-Nachrichten oder Newsletter, die für E-Mail-Marketing-Strategien verwendet werden.

Dieses Gesetz, das 2002 im Staatsanzeiger (BOE) veröffentlicht wurde, setzt die Grundsätze der europäischen Richtlinie 2000/31/EG, die zwei Jahre zuvor verabschiedet wurde, in spanisches Recht um.

Was will das LSSI erreichen?

Neben der Angleichung der spanischen Vorschriften an die oben erwähnte europäische Richtlinie verfolgt das LSSI mehrere Hauptziele:

• Schutz der Verbraucherrechte, einschließlich des Widerrufsrechts bei Online-Käufen
  
• Aufbau von Vertrauen zwischen den Parteien, die an Online-Geschäftstransaktionen beteiligt sind
  
• Förderung der digitalen Beschäftigung
  
• Sicherstellung einer transparenten Kommunikation im digitalen Umfeld
  
• Förderung der Wettbewerbsfähigkeit von Online-Unternehmen
  

Das LSSI von 2002 wurde geändert, um diesen Zielen gerecht zu werden, während sich das E-Commerce-Umfeld weiterentwickelt. Die jüngste Aktualisierung erfolgte durch das königliche Gesetzesdekret 9/2024, das unter anderem Vorschriften für Marktplätze und Aktualisierungen des Sanktionsrahmens enthält und das LSSI mit der Verordnung 2022/2065 des Europäischen Parlaments in Einklang bringt.

Wen betrifft das LSSI?

Das LSSI gilt für jede natürliche oder juristische Person, die in Spanien zu steuerlichen Zwecken und zur direkten oder indirekten Erzielung von Einnahmen über eine Website oder ein anderes elektronisches Kommunikationsmittel ansässig ist. Hier sind einige der häufigsten Fälle:

• Verkauf von Produkten oder Dienstleistungen über das Internet
  
• Auktionen auf spezialisierten Portalen oder Marktplätzen
  
• Beiträge in sozialen Netzwerken, die finanzielle Einnahmen generieren
  
• Virtuelle Programme wie z. B. Online-Schulungen
  
• Erstellung oder Ausstrahlung von Werbung über digitale Medien
  
• Unterzeichnung von Online-Verträgen
  
• Versand von Newslettern und anderen Marketingmitteilungen
  

So machen Sie Ihre Website LSSI-konform

Wenn Sie eine der im vorherigen Abschnitt aufgeführten Tätigkeiten ausüben, müssen Sie sicherstellen, dass Ihre Website und Ihre Nachrichten den geltenden Vorschriften entsprechen. Hier sind die Verpflichtungen im Rahmen des LSSI:

• Identifikation: Die Seite muss alle wichtigen Identifikationsinformationen enthalten, wie z. B. den Namen der Person oder des Unternehmens, die Adresse, die Steueridentifikationsnummer (NIF) und die Zulassungsnummer im Falle von Dienstleisterinnen oder Dienstleistern, die einem reglementierten Beruf angehören.
  
• Transparente Preisgestaltung: Listen Sie alle Gebühren für Produkte oder Dienstleistungen auf. So müssen Sie beispielsweise angeben, ob die Umsatzsteuer (USt.) in den auf der Website angegebenen Preisen enthalten ist, und die mit den Einkäufen verbundenen Versandkosten ermitteln. Das königliche Gesetzesdekret 1/2007 schreibt zudem die Angabe zusätzlicher Gebühren vor, wie z. B. Montagekosten für Möbelkäufe.
  
• Vertragsbezogene Informationen: Stellen Sie sicher, dass Nutzer/innen immer leicht und einfach auf Details zu Verträgen zugreifen können, die sie abschließen können. Allgemeine Geschäftsbedingungen sowie Rückgaberichtlinien müssen klar kommuniziert werden.
  
• Kaufbestätigung: Senden Sie Kundinnen und Kunden eine Bestätigung, dass der Prozess zum Erwerb einer Dienstleistung oder eines Produkts erfolgreich abgeschlossen wurde. Nachdem die Transaktion abgewickelt wurde, müssen Sie sie darüber informieren, dass Ihr Unternehmen die Zahlung erhalten hat. Dazu wird ein Zahlungsgateway wie Stripe Payments benötigt, das die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften gewährleistet. Mit Payments können Sie außerdem Belege und Rechnungen sofort versenden, unabhängig von der gewählten Zahlungsmethode Ihrer Kundschaft.
  
• Abmeldung von der Kommunikation: Wenn Sie Marketingnachrichten oder Newsletter an Kundschaft senden, bieten Sie immer eine Möglichkeit an, diese abzubestellen. Ihre Newsletter müssen einen Link enthalten, über den Kundinnen und Kunden Ihnen mitteilen können, dass sie keine Nachrichten mehr von Ihrem Unternehmen erhalten möchten.
  
• Telefonische Dienstleistungen: Holen Sie die Kundenzustimmung ein, wenn Sie Support über eine kostenpflichtige Telefonnummer leisten, z. B. einen IT-Supportservice.
  

Strafen bei Nichteinhaltung des LSSI

Bei Nichteinhaltung der Verpflichtungen aus dem LSSI gelten die in Abschnitt 39 genannten Strafen. Diese variieren je nach Schwere des Verstoßes. Hier sind die verschiedenen Arten von Verstößen und die entsprechenden Strafen:

Geringfügige Verstöße

Die folgenden Verstöße gelten als geringfügige Verstöße, die mit Geldstrafen von bis zu 30.000 EUR geahndet werden können:

• Versenden einer Geschäftsmitteilung, aus der die Absenderinformationen nicht eindeutig hervorgehen oder die nicht angibt, dass die Nachricht gewinnorientiert ist
  
• Versenden von Geschäftsmitteilungen an Verbraucher/innen, die sich vom Dienst abgemeldet haben
  
• Bei Internetdienstanbietern das Fehlen der Angabe, welche Sicherheitsmaßnahmen ergriffen werden
  

Schwerwiegende Verstöße

Als schwerwiegende Verstöße gelten die folgenden Verstöße, die mit Geldstrafen zwischen 30.001 € und 150.000 € geahndet werden können:

• Versäumnis, Kundinnen und Kunden über die allgemeinen Geschäftsbedingungen des bereitgestellten digitalen Angebots zu informieren
  
• Widerstand gegen Prüfungen der LSSI-Konformität
  

Schwere Verstöße

Das Bußgeld für schwere Verstöße liegt zwischen 150.001 € und 600.000 €. Während das ursprüngliche Gesetz aus dem Jahr 2002 mehrere Kategorien von Verstößen in dieser „schweren“ Kategorie enthielt, wurden die meisten von ihnen inzwischen aufgehoben. Das Versäumnis, Verbraucherdaten zu löschen, oder das Versäumnis, einen Dienst zu kündigen, nachdem die zuständige Verwaltungsbehörde ein Unternehmen dazu aufgefordert hat, sind derzeit die einzigen schweren Verstöße, die in Kraft sind.

Wenn zwei oder mehr dieser Fälle innerhalb von drei Jahren wiederholt auftreten, ist die Strafe möglicherweise nicht auf eine Geldstrafe beschränkt. Sollten die zuständigen Behörden dies für notwendig erachten, kann den Unternehmerinhaberinnen und -inhabern die Ausübung einer gewerblichen Tätigkeit in Spanien für bis zu zwei Jahre untersagt werden. Darüber hinaus können sowohl schwerwiegende als auch schwere Verstöße zur Veröffentlichung des Namens der sanktionierten Person in der BOE führen.

FAQs zum LSSI

Ist das LSSI das einzige Gesetz, das den Online-Handel regelt?

Nein. Neben dem LSSI gibt es noch weitere Vorschriften, die kommerzielle Online-Aktivitäten in Spanien regeln. Dazu gehören das Gesetz 11/2022, auch bekannt als allgemeines Telekommunikationsgesetz, und die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO), die die Verwendung von Cookies regelt.

Gilt das LSSI auch für Websites, die ausschließlich Informationszwecken dienen?

Ja. Selbst wenn ein Unternehmen keine Dienstleistungen oder Produkte online anbietet und seine Website ausschließlich dazu nutzt, Details zu seinen Aktivitäten weiterzugeben, gelten bestimmte Aspekte des LSSI. In diesem Fall muss die Website die in Abschnitt 10 des LSSI genannten Informationen enthalten, einschließlich des Namens des Unternehmens und der Adresse seines Hauptstandorts.

Wie kann man feststellen, ob die Aktivität einer Unternehmenswebsite als kommerziell im Sinne dieser Verordnung gilt?

Wenn das Unternehmen Einnahmen aus den Informationen auf seiner Website erzielt, gilt dies als wirtschaftliche oder kommerzielle Tätigkeit und es gelten die Bestimmungen des LSSI. Das Gesetz gilt für natürliche Personen und Unternehmen, die direkt (z. B. durch den Verkauf ihrer Produkte oder Dienstleistungen direkt über die Website) und indirekt (z. B. wenn die Website keine Einkäufe ermöglicht, aber Details zu den Produkten oder Dienstleistungen des Unternehmens bereitstellt) Einnahmen erzielen.