หากคุณทำธุรกิจในอิตาลี สิ่งสำคัญคือต้องตระหนักถึงขีดจำกัดการชำระเงินสด เนื่องจากกฎระเบียบมีการเปลี่ยนแปลงและเงินหมุนเวียนออนไลน์มากขึ้น การคำนึงถึงขีดจำกัด การปฏิบัติตามกฎ และความเข้าใจถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ลองมาพิจารณากรอบการกำกับดูแลที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2025 ซึ่งรวมถึงภาระผูกพันในการรับเงินตรา ต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการจัดการเงินตรา และข้อกำหนดสำหรับองค์กรในการดำเนินการธุรกรรมดังกล่าว

ไม่ว่าคุณจะทำกิจการร้านค้าแบบดั้งเดิม ร้านอาหาร ธุรกิจที่ให้บริการ หรือเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซ การทราบถึงขีดจำกัดเงินสดและกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องจะช่วยให้คุณปฏิบัติตามกฎเกณฑ์และหลีกเลี่ยงค่าปรับ

บทความนี้ให้ข้อมูลอะไรบ้าง

• กรอบการกำกับดูแลของอิตาลีในปัจจุบัน
  
• โทษปรับสำหรับการเกินเกณฑ์ 5,000 ยูโร
  
• ใครได้รับการยกเว้นจากขีดจำกัดเงินสดในอิตาลี
  
• เปรียบเทียบการชำระเงินด้วยเงินสดกับช่องทางดิจิทัลในอิตาลี
  
• ภาระผูกพันในการรับชำระเงินสด
  
• การจ่ายเงินสดจากธุรกิจ
  
• ค่าใช้จ่ายในการจัดการเงินสด
  

กรอบการกำกับดูแลของอิตาลีในปัจจุบัน

ในปี 2025 วงเงินสูงสุดสำหรับการชำระเงินสดในอิตาลียังคงอยู่ที่ 5,000 ยูโร โดยพระราชบัญญัติงบประมาณปี 2025 ไม่ได้เพิ่มวงเงินสูงสุดดังกล่าว คุณสามารถชำระหรือรับเงินเป็นธนบัตรและเหรียญได้สูงสุด 4,999 ยูโร สำหรับการชำระเงินตั้งแต่ 5,000 ยูโรขึ้นไป จำเป็นต้องใช้วิธีการที่สามารถตรวจสอบได้ เช่น การโอนเงินผ่านธนาคาร บัตรเครดิตหรือบัตรเดบิต หรือเช็ค

กฎหมายฉบับนี้มีพื้นฐานมาจากมาตรา 49 ของพระราชกฤษฎีกา 231/2007 ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย กฎระเบียบนี้ได้รับการแก้ไขหลายครั้งในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยมีเกณฑ์ที่เปลี่ยนแปลงดังนี้

• ตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2011: 5,000 ยูโร
  
• ตั้งแต่วันที่ 13 สิงหาคม 2011 ถึง 5 ธันวาคม 2011: 2,500 ยูโร
  
• ตั้งแต่วันที่ 6 ธันวาคม 2011 ถึงสิ้นปี 2015: 1,000 ยูโร
  
• ตั้งแต่ปี 2016 ถึง 2020: 3,000 ยูโร
  
• ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2020 จนถึงสิ้นปี 2022: 2,000 ยูโร
  
• ตั้งแต่เดือนมกราคม 2023: 5,000 ยูโร
  

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงในแนวทางทางการเมืองและความพยายามที่จะต่อสู้กับการหลีกเลี่ยงภาษีโดยไม่สร้างภาระให้กับผู้ซื้อและธุรกิจขนาดเล็กมากเกินไป

ห้ามแบ่งเงินโดยทุจริต

การแบ่งเงินที่เกิน 5,000 ยูโรออกเป็นจำนวนเงินที่น้อยกว่าเพื่อให้ไม่เกินเกณฑ์ที่กำหนดนั้นเป็นสิ่งที่ห้ามทำ การแบ่งเงินแบบลวงคือการแบ่งธุรกรรมเดียวออกเป็นการชำระเงินย่อยๆ หลายรายการเพื่อหลีกเลี่ยงวงเงินจำกัด

อนุญาตให้แบ่งเงินสดชำระได้ หากเงินงวดแต่ละงวดสอดคล้องกับระยะเวลาที่กำหนดอย่างแท้จริงในมูลค่าไม่เกิน 5,000 ยูโร และไม่ใช่ผลจากการแบ่งเงินแบบลวงเพื่อหลีกเลี่ยงกฎระเบียบ ตัวอย่างเช่น หากสัญญาซื้อขายมีการผ่อนชำระหลายงวดในช่วงเวลาหนึ่ง จำนวนเงินที่น้อยกว่า 5,000 ยูโรสามารถชำระเป็นธนบัตรได้ โดยมีเงื่อนไขว่าต้องระบุไว้ในสัญญา และไม่ใช่วิธีการหลีกเลี่ยงขีดจำกัด

ขีดจำกัดเงินสดเพื่อป้องกันการฟอกเงิน (AML) ในปี 2025 คือเท่าไร

ในปี 2025 การชำระเงินสดในอิตาลีมีเพดานสูงสุดอยู่ที่ 5,000 ยูโร โดยสำหรับค่าใช้จ่ายตั้งแต่ 5,000 ยูโรขึ้นไป จำเป็นต้องใช้วิธีการที่สามารถตรวจสอบได้ เช่น การโอนเงินผ่านธนาคาร บัตรเครดิตหรือบัตรเดบิต ช่องทางอิเล็กทรอนิกส์อื่นๆ หรือเช็คที่ไม่สามารถโอนได้

โทษปรับสำหรับการเกินเกณฑ์ 5,000 ยูโร

ในปี 2025 หากเกินเพดาน 5,000 ยูโรในอิตาลี ทั้งผู้จ่ายและผู้รับเงินจะต้องรับผิดชอบและอาจต้องเผชิญกับบทลงโทษที่รุนแรง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 231/2007 (มาตรา 63) ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายฉบับที่ 197/2022 ได้ระบุถึงผลที่ตามมาดังนี้

• สำหรับการชำระเงินสูงถึง 250,000 ยูโร ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 1,000 ยูโรถึง 50,000 ยูโร ขึ้นอยู่กับความร้ายแรงของการละเมิดและสถานการณ์เฉพาะ
  
• สำหรับจำนวนเงินที่เกิน 250,000 ยูโร ค่าปรับจะเริ่มต้นที่ 5,000 ยูโร และอาจสูงถึง 250,000 ยูโร
  

บุคคลบางกลุ่ม เช่น ทนายความ นักบัญชี ทนายความ ผู้ให้กู้ ที่ปรึกษาทางการเงิน และบริษัทตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ มีภาระผูกพันทางกฎหมายที่จะต้องรายงานธุรกรรมที่น่าสงสัย รวมถึงการจ่ายเงินสดเกินขีดจำกัดที่กฎหมายกำหนด ต่อหน่วยข่าวกรองทางการเงิน (UIF) การไม่แจ้งการละเมิดเหล่านี้อาจส่งผลให้มีบทลงโทษตั้งแต่ 3,000 ถึง 15,000 ยูโร โดยไม่คำนึงถึงการมีส่วนร่วมโดยตรง มาตรการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้เชี่ยวชาญมีส่วนร่วมในการป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีและการฟอกเงิน

การเกินขีดจํากัดอาจทําให้เกิดผลกระทบเพิ่มเติมนอกเหนือจากค่าปรับ

• การตรวจสอบภาษีอย่างละเอียด: กิจกรรมของผู้ฝ่าฝืนอาจต้องได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียด
  
• การสอบสวนแหล่งที่มาของเงินทุน: ในกรณีของการชำระเงินสดจำนวนมาก ความถูกต้องตามกฎหมายของเงินทุนอาจเป็นสิ่งที่ถูกตั้งคำถามได้
  
• รายงานไปยัง UIF: ธนาคารและสถาบันการเงินสามารถรายงานธุรกรรมที่น่าสงสัยต่อเจ้าหน้าที่ได้
  

ใครได้รับการยกเว้นจากขีดจำกัดเงินสดในอิตาลี

พระราชบัญญัติงบประมาณปี 2019 (พระราชบัญญัติลงวันที่ 30 ธันวาคม 2018 ฉบับที่ 145 มาตรา 1 วรรค 245) กำหนดข้อยกเว้นเกี่ยวกับวงเงินของเงินสด โดยเฉพาะสำหรับธุรกรรมระหว่างผู้ค้าปลีกหรือตัวแทนท่องเที่ยวกับพลเมืองต่างชาติที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นพำนักในอิตาลี หากธุรกิจของคุณอยู่ในหมวดหมู่ใดหมวดหมู่หนึ่งเหล่านี้ ธุรกิจของคุณสามารถรับเงินได้สูงสุด 15,000 ยูโร โดยต้องเป็นไปตามเงื่อนไขต่อไปนี้

• ผู้ซื้อเป็นพลเมืองต่างชาติที่อาศัยอยู่นอกประเทศอิตาลี
  
• การชำระเงินเพื่อซื้อสินค้าหรือบริการ
  
• ธุรกิจจะต้องแจ้งให้หน่วยงานรายได้ของอิตาลี (Agenzia delle Entrate) ทราบล่วงหน้าว่าตนตั้งใจที่จะรับเงินสด และระบุบัญชีธนาคารที่จะฝากเงิน
  
• คุณต้องได้รับสำเนาหนังสือเดินทางของลูกค้าและคำชี้แจงที่ลงนามยืนยันว่าไม่ได้พำนักอาศัยอยู่ในประเทศ
  
• เงินสดจะถูกโอนเข้าบัญชีธนาคารที่ระบุภายในสิ้นวันทำการถัดไปจากธุรกรรม
  

เปรียบเทียบการชำระเงินด้วยเงินสดกับช่องทางดิจิทัลในอิตาลี

เนื่องจากอิตาลีพึ่งพาธนบัตรและเหรียญมาเป็นเวลานาน การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบการชำระเงินดิจิทัลจึงล่าช้ากว่าประเทศอื่นๆ ในยุโรป โดยในปี 2024 นับเป็นก้าวสำคัญที่การชำระเงินออนไลน์มีมูลค่ามากกว่าการชำระด้วยเงินสดเป็นครั้งแรก

งานวิจัยจาก Innovative Payments Observatory ที่ Politecnico di Milano แสดงให้เห็นว่าการชำระเงินออนไลน์มีมูลค่าสูงถึง 481 พันล้านยูโรในปี 2024 (คิดเป็น 43% ของยอดใช้จ่ายของลูกค้า) ขณะที่ธุรกรรมเงินสดลดลงเหลือ 41% ส่วนที่เหลืออีก 16% เป็นการโอนเงินผ่านธนาคาร การหักบัญชีอัตโนมัติ และเช็ค การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นผลมาจากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีที่สั่งสมมาหลายปี และการเปิดกว้างมากขึ้นสำหรับการชำระเงินผ่านดิจิทัลทั้งในหมู่ผู้ค้าปลีกและลูกค้า ซึ่งสะท้อนให้เห็นได้จากวิธีการชำระเงินที่นิยมใช้มากที่สุดในอิตาลี

การชำระเงินแบบไร้สัมผัสมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยคิดเป็นสัดส่วนเกือบ 90% ของธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ในร้านค้าในปี 2024 ด้วยมูลค่ารวม 291,000,000,000 ยูโร เพิ่มขึ้น 19% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ความนิยมในวิธีชำระเงินผ่านสมาร์ทโฟนและอุปกรณ์สวมใส่ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน โดยมีมูลค่ารวม 56,700,000,000 ยูโรในปี 2024 (เพิ่มขึ้น 53%)

จำนวนเครื่องบันทึกการขาย (POS) ที่ใช้งานอยู่ในอิตาลีเพิ่มขึ้นเป็น 3.5 ล้านเครื่อง โดยโซลูชันซอฟต์แวร์ POS ที่ช่วยให้องค์กรต่างๆ รับชำระเงินผ่านแท็บเล็ตและสมาร์ทโฟนกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยทุกวันนี้ธุรกิจขนาดเล็ก 53.5% นิยมใช้ธุรกรรมผ่านบัตร

ภาระผูกพันในการรับชำระเงินสด

กฎระเบียบภายในประเทศและยุโรปกำหนดให้ธุรกิจต้องรับเงินสด มาตรา 693 แห่งประมวลกฎหมายอาญาห้ามการปฏิเสธการชำระเงินตามกฎหมาย ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากคำแนะนำ 2010/191/EU ของคณะกรรมาธิการยุโรป โดยบทบัญญัติที่สำคัญมีดังนี้

• การชำระเงินสดไม่สามารถปฏิเสธได้ เว้นแต่ทั้งสองฝ่ายจะตกลงชำระด้วยวิธีอื่น
  
• ตามกฎแล้ว ผู้ค้าปลีกต้องยอมรับการชำระเงินด้วยธนบัตรและเหรียญยูโร การปฏิเสธจะอนุญาตเฉพาะบางกรณีเท่านั้น โดยยึดหลักความสุจริตใจ เช่น หากไม่มีเงินทอน
  
• ผู้ค้าปลีกต้องรับธนบัตรมูลค่าสูง การปฏิเสธจะกระทำได้เฉพาะเมื่อมีเหตุอันสมควร เช่น หากมูลค่าธนบัตรไม่สมส่วนเมื่อเทียบกับจำนวนเงินที่ต้องชำระ
  

การจ่ายเงินสดจากธุรกิจ

ในอิตาลี ไม่มีการกำหนดวงเงินที่ตายตัวสำหรับเงินสดที่ธุรกิจสามารถฝากเข้าบัญชีธนาคารได้ แต่ทั้งนี้ สถาบันการเงินจะคอยตรวจสอบสถานะเหล่านี้และสามารถรายงานได้ตามกฎหมาย AML เมื่อจำเป็น

ภายใต้พระราชบัญญัติ UIF ที่ออกเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2019 ผู้ให้กู้และตัวกลางทางการเงินอื่นๆ จะต้องส่งรายงานรายเดือนให้ธนาคาร โดยระบุรายละเอียดธุรกรรมเงินสดทั้งหมดที่มีมูลค่าเกิน 10,000 ยูโรภายในหนึ่งเดือน รวมถึงธุรกรรมที่ฝากเงินหลายครั้งมูลค่าอย่างน้อย 1,000 ยูโร การชำระเงินที่ต่ำกว่า 10,000 ยูโรอาจยังคงทำให้เกิดความสงสัยได้ หากไม่ตรงกับโปรไฟล์ของลูกค้า

สิ่งที่ผู้ประกอบการต้องคำนึงถึงมีดังนี้

• การชำระเงินสดบ่อยครั้งหรือเป็นจำนวนมากอาจดึงดูดความสนใจของธนาคารและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากการชำระเงินดังกล่าวไม่สอดคล้องกับกิจกรรมทางการเงินโดยทั่วไปของธุรกิจ
  
• การแบ่งการชำระเงินโดยดูเหมือนว่าจะหลีกเลี่ยงข้อกำหนดในการรายงานอาจถือเป็นเรื่องที่น่าสงสัยและจะถูกแจ้งไปยัง UIF ได้
  
• การไม่สามารถบันทึกแหล่งที่มาของเงินได้อาจส่งผลให้ Agenzia delle Entrate และตำรวจการเงิน (Guardia di Finanza) ทำการสอบสวนเพิ่มเติมได้
  

ผู้ให้บริการต้องดําเนินการดังนี้

• เก็บเอกสารต่างๆ เช่น ใบเสร็จ ใบแจ้งหนี้ และเอกสารประกอบเพิ่มเติมเกี่ยวกับแหล่งที่มาของเงินฝากไว้เสมอ
  
• ไม่แบ่งจ่ายเงินเพื่อให้ต่ำกว่าเกณฑ์การรายงาน
  
• ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ เช่น นักบัญชีหรือที่ปรึกษาด้านภาษี เพื่อให้แน่ใจว่าธุรกรรมเป็นไปตามกฎระเบียบปัจจุบัน
  

เกณฑ์การฝากเงินที่กระตุ้นให้เกิดการสอบถามคือเท่าไร

ในอิตาลีไม่มีกฎหมายกำหนดอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับจำนวนเงินสดที่คุณสามารถฝากเข้าบัญชีธนาคารของคุณ แต่ผู้ให้กู้และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอาจเข้ามาแทรกแซงในบางสถานการณ์ได้

• มูลค่าเกินเดือนละ 10,000 ยูโร
  สถาบันการเงินจำเป็นต้องแจ้งให้ UIF ทราบหากบุคคล ไม่ว่าจะเป็นบุคคลธรรมดาหรือธุรกิจ ทำการฝากเงินสดจำนวน 10,000 ยูโรหรือมากกว่านั้นในหนึ่งเดือน โดยไม่คำนึงว่าการฝากนั้นจะทำเป็นธุรกรรมหลายรายการที่มีมูลค่า 1,000 ยูโรหรือมากกว่านั้นหรือไม่

• ความไม่สอดคล้องกับข้อมูลทางการเงินของลูกค้า
  เจ้าหน้าที่อาจได้รับแจ้งเกี่ยวกับการชำระเงินที่น้อยกว่า 10,000 ยูโร หากพบว่าการชำระเงินนั้นไม่สอดคล้องกับรายได้ อาชีพ หรือกิจกรรมที่แจ้งไว้ ธนาคารจำเป็นต้องประเมินความเสี่ยงแบบเป็นหลัก

• การชำระบ่อยครั้งหรือแบ่งชำระ
  การแบ่งเงินฝากให้ต่ำกว่าขีดจำกัดการรายงานอาจถือเป็นความพยายามหลีกเลี่ยงกฎระเบียบและอาจส่งผลให้มีรายงานธุรกรรมที่น่าสงสัย (segnalazione di operazione sospetta)

ค่าใช้จ่ายในการจัดการเงินสด

ผลสำรวจของธนาคารกลางอิตาลีในปี 2020 พบว่าค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรมเงินสดเพียงครั้งเดียวอยู่ที่ 0.35 ยูโร ซึ่งน้อยกว่า 2 ทางเลือกที่นิยมใช้กันมากที่สุดอย่างบัตรเดบิต (0.59 ยูโร) และบัตรเครดิต (1.01 ยูโร) แต่ถ้าพิจารณามูลค่าการดำเนินงานโดยเฉลี่ย เงินสดจะมีราคาแพงกว่า 1.8% เนื่องจากค่าใช้จ่ายดังต่อไปนี้

• การดำเนินการทางธนาคาร: การถอน การฝาก การโอนเงิน
  
• การลงทุนด้านความปลอดภัย: ระบบป้องกันการโจรกรรม ตู้เซฟ บริการรับฝากเงินสด
  
• การลงทุนในอุปกรณ์:เครื่องตรวจจับธนบัตรปลอม
  
• การจัดบุคลากร: การนับ การจัดการ และการขนส่งเงินสด
  
• โอกาส: เวลาที่ใช้ไปกับการจัดการเงินสดแทนที่จะทำงานอื่นที่มีประสิทธิผลมากกว่า
  
• ความสูญเสียที่เกิดจากการโจรกรรม การปล้น และธนบัตรปลอม
  

ต้นทุนเหล่านี้มักถูกมองข้ามในการดำเนินงานประจำวัน แต่ต้นทุนเหล่านี้จะสะสมเมื่อเวลาผ่านไป และส่งผลกระทบอย่างมากต่อผลกำไรของธุรกิจ แม้จะมีค่าคอมมิชชั่นในการดำเนินงาน แต่การชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์สามารถประหยัดต้นทุนได้มากกว่าในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการขยายตัวของระบบ POS ราคาประหยัดและการผสานการทำงานกับเครื่องบันทึกเงินสดอิเล็กทรอนิกส์ ธุรกรรมที่ตรวจสอบย้อนกลับได้ยังช่วยลดความเสี่ยงของข้อผิดพลาด และทำให้การรายงานภาษีและการปฏิบัติตามกฎระเบียบง่ายขึ้น

นั่นเป็นอีกเหตุผลหนึ่งที่ธุรกิจหลายแห่งสนับสนุนการใช้ช่องทางการชำระเงินที่สามารถตรวจสอบได้ ถึงแม้จะกำหนดให้รับเงินสดก็ตาม Stripe Terminal รองรับการชำระเงินทั้งแบบออนไลน์และแบบหน้าร้าน ทำให้ธุรกิจของคุณรับบัตร การชำระเงินแบบไร้สัมผัส และกระเป๋าเงินดิจิทัลได้อย่างสะดวกและปลอดภัย

เครื่องอ่านบัตรที่ผ่านการรับรองมาแล้วและการจัดการแบบรวมศูนย์ผ่าน Stripe Dashboard ช่วยให้คุณสามารถลดความซับซ้อนของการดำเนินการ ปรับปรุงการกระทบยอดบัญชี มอบประสบการณ์การชำระเงินที่ราบรื่นและทันสมัย และปลดปล่อยทรัพยากรที่มีค่าเพื่อขยายธุรกิจ