อุตสาหกรรมหนังสือของเยอรมนีมีมูลค่าการซื้อขายเกือบ 9,000 ล้านยูโรในปี 2024 โดยรายรับจำนวน 2.5 พันล้านยูโรเกิดจากการขายออนไลน์ ร้านหนังสือในเยอรมนีต้องปฏิบัติตามกฎหมายราคาหนังสือแบบตายตัว บทความนี้อธิบายว่าราคาหนังสือแบบตายตัวคืออะไร และเหตุใดจึงมีการนำมาใช้ในเยอรมนี นอกจากนี้ เรายังกล่าวถึงความท้าทายที่ราคาหนังสือแบบตายตัวก่อให้เกิดกับร้านหนังสือที่มีหน้าร้านจริงและผู้ค้าปลีกหนังสือออนไลน์ และอธิบายว่าในกรณีใดบ้างที่ราคาหนังสือแบบตายตัวไม่สามารถนำมาใช้ได้

เนื้อหาหลักในบทความ

• ราคาหนังสือแบบตายตัวคืออะไร
  
• เหตุใดเยอรมนีจึงใช้ราคาหนังสือแบบตายตัว
  
• ความท้าทายสำหรับผู้ค้าปลีกหนังสือ
  
• ข้อยกเว้นสำหรับราคาหนังสือแบบตายตัว
  

ราคาหนังสือแบบตายตัวคืออะไร

ในประเทศเยอรมนี หนังสือใหม่ทุกเล่มมีราคาขายปลีกที่กำหนดไว้ตายตัว ราคานี้บังคับใช้ทั้งกับร้านค้าปลีกทั่วไปและธุรกิจอีคอมเมิร์ซ ระบบนี้อยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการกำหนดราคาหนังสือของเยอรมนี (BuchPrG) ซึ่งควบคุมว่าใครสามารถกำหนดราคาได้และใครต้องปฏิบัติตามราคาเหล่านั้น รวมถึงกำหนดผลที่ตามมาสำหรับการฝ่าฝืนกฎระเบียบด้วย

ข้อกำหนดหลักคือส่วนที่ 3 ของ BuchPrG ที่กำหนดให้ผู้ค้าปลีกทุกรายที่ขายหนังสือให้แก่บุคคลทั่วไปในเยอรมนี ไม่ว่าจะในเชิงพาณิชย์หรือในบริบทธุรกิจ ต้องปฏิบัติตามราคาสุดท้ายที่กำหนดไว้ บุคคลทั่วไปในที่นี้หมายถึงผู้ที่ซื้อหนังสือเพื่อใช้ส่วนตัวและไม่ใช่เพื่อการขายต่อ

สำนักพิมพ์และผู้นำเข้าเป็นผู้กำหนดราคาหนังสือ ไม่ใช่ผู้ค้าปลีก ตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 5 ของ BuchPrG สำนักพิมพ์และผู้นำเข้าเป็นผู้กำหนดและประกาศราคาค้าปลีกสุดท้าย ซึ่งรวมถึงภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับหนังสือแต่ละฉบับ ราคานี้มีผลผูกพันสำหรับผู้ค้าปลีกทุกราย สินค้านำเข้าอยู่ภายใต้กฎพิเศษเกี่ยวกับราคาขั้นต่ำ ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าราคาที่แนะนำหรือกำหนดโดยประเทศต้นทางจะไม่ต่ำกว่าราคาที่กำหนด ไม่ว่าอย่างไรก็ตาม ผู้นำเข้าสามารถลดราคาตามสัดส่วนได้ภายใต้เงื่อนไขการซื้อเฉพาะบางประการ

ระดับราคา

ตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 5.4 ของ BuchPrG สำนักพิมพ์และผู้นำเข้าได้รับอนุญาตให้กำหนดราคาแบบแบ่งระดับได้ นอกเหนือจากราคาขายปลีกสุดท้ายปกติแล้ว ค่าบริการแบบแบ่งระดับอาจรวมถึงสิ่งต่อไปนี้

• ราคาซีรีส์: ราคามาตรฐานสำหรับสินค้าที่วางจำหน่ายเป็นส่วนหนึ่งของซีรีส์
  
• ราคาตามปริมาณ: ราคาแบบมีส่วนลดสำหรับคำสั่งซื้อที่มีปริมาณมากขึ้น
  
• ราคาสมาชิก: ราคาที่ลดลงสำหรับการสั่งซื้อล่วงหน้าก่อนหนังสือจะวางจำหน่าย
  
• ราคาพิเศษสำหรับสถาบันบางแห่ง: ราคาพิเศษสำหรับสถาบันที่มีส่วนร่วมอย่างมากในการผลิตผลงาน
  
• ราคาพิเศษสำหรับสมาชิกนิตยสาร: รับส่วนลดพิเศษสำหรับสมาชิกเมื่อทีมบรรณาธิการของนิตยสารเขียนและวางจำหน่ายหนังสือเล่มใหม่
  
• ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมสำหรับการผ่อนชำระ: ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมที่อนุญาตสำหรับการผ่อนชำระ
  

ขอบเขตการนำไปใช้งาน

ราคาหนังสือแบบตายตัวนั้นใช้เฉพาะกับหนังสือใหม่เท่านั้น หนังสือมือสอง หนังสือเก่า หนังสือที่ขายต่อ และหนังสือที่ส่งคืนมานั้นไม่อยู่ภายใต้ขอบเขตของค่าสินค้าแบบตายตัว และสามารถขายได้โดยไม่มีข้อจำกัดใดๆ ไม่ว่าอย่างไรก็ตาม ราคาหนังสือแบบคงที่ไม่ได้ใช้เฉพาะกับหนังสือคลาสสิกที่พิมพ์ออกมาเท่านั้น ตามส่วนที่ 2 ของ BuchPrG ราคาหนังสือแบบตายตัวยังใช้กับสิ่งต่อไปนี้ด้วย

• แผ่นโน้ตเพลง
  
• ผลิตภัณฑ์แผนที่
  
• ผลิตภัณฑ์ที่ทำซ้ำหรือทดแทนหนังสือ แผ่นโน้ตเพลง หรือแผนที่ (เช่น หนังสืออิเล็กทรอนิกส์)
  
• ผลิตภัณฑ์รวมที่องค์ประกอบหลักเป็นเหมือนหนังสือ
  
• หนังสือภาษาต่างประเทศที่มีจุดประสงค์หลักเพื่อขายในประเทศเยอรมนี
  

ผลที่ตามมาของการไม่ปฏิบัติตาม

การฝ่าฝืนข้อบังคับเกี่ยวกับราคาหนังสือแบบตายตัวอาจส่งผลทางกฎหมาย ตามที่ระบุในส่วนที่ 9 ของ BuchPrG หน่วยงานต่างๆ จำนวนมาก รวมถึงร้านหนังสือ ผู้ตรวจสอบการรักษาราคา และสมาคมวิชาชีพบางแห่ง สามารถแจ้งเตือนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการละเมิดได้ สมาคมสำนักพิมพ์และผู้จำหน่ายหนังสือแห่งเยอรมนีเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดราคาหนังสือแบบตายตัวในประเทศเยอรมนี

การละเมิดที่ถูกรายงานมักส่งผลให้มีการออกหนังสือเตือนให้ผู้ค้าปลีกแก้ไขราคา หากไม่มีการดำเนินการใดๆ สมาคมสำนักพิมพ์และผู้จำหน่ายหนังสือแห่งเยอรมนีสามารถเรียกร้องให้มีการออกคำสั่งยุติการกระทำดังกล่าวได้ โดยในคำสั่งนี้ ผู้ค้าปลีกที่ได้รับหนังสือเตือนจะต้องยินยอมปฏิบัติตามนโยบายราคาคงที่ การละเมิดมักนำไปสู่การดำเนินคดีทางกฎหมายและค่าปรับ

ผู้กระทำผิดอาจถูกฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายได้ในกรณีที่ประมาทเลินเล่อหรือเจตนา หากมีเหตุให้สงสัยว่ามีการละเมิดกฎระเบียบค่าสินค้าแบบตายตัว ส่วนที่ 10 ของ BuchPrG อนุญาตให้ตรวจสอบบัญชีของผู้ค้าปลีกได้ ผู้เชี่ยวชาญซึ่งอยู่ภายใต้ข้อผูกพันในการรักษาความลับสามารถตรวจสอบเอกสารทางธุรกิจที่เกี่ยวข้องและรายงานการละเมิดใดๆ ก็ตาม หากพบว่าบริษัทใดกระทำผิด บริษัทนั้นจะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบ

เหตุใดเยอรมนีจึงใช้ราคาหนังสือแบบตายตัว

แนวคิดเรื่องราคาหนังสือแบบตายตัวนั้นมีมาอย่างยาวนานในประเทศเยอรมนี ราคาหนังสือแบบตายตัวถูกนำมาใช้ตั้งแต่ปี 1888 เพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดหนังสือและบังคับใช้ราคาเดียวกันสำหรับร้านค้าทุกแห่ง หลายประเทศในทวีปยุโรปนำแนวคิดที่คล้ายคลึงกันมาใช้หลังสงครามโลกครั้งที่สองเพื่อปกป้องความหลากหลายทางวัฒนธรรมและการเข้าถึงวรรณกรรม ราคาหนังสือแบบตายตัวกลายเป็นกฎหมายในปี 2002 โดยมีการแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2016

การกำหนดราคาหนังสือแบบตายตัวมีจุดประสงค์หลักเพื่อปกป้องหนังสือในฐานะทรัพย์สินทางวัฒนธรรม (ดูส่วนที่ 1 ของ BuchPrG) การกำหนดราคาค้าปลีกแบบตายตัวช่วยให้มีหนังสือคุณภาพสูงที่หลากหลายและครอบคลุม พร้อมให้ประชาชนทั่วไปเข้าถึงได้อย่างทั่วถึง การกำหนดราคายังช่วยสนับสนุนผู้เขียนและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมหนังสือ ซึ่งเป็นประโยชน์ทั้งต่อร้านหนังสือรายย่อยที่เจ้าของดูแลเองและร้านเครือข่ายขนาดใหญ่

ด้านล่างนี้คือภาพรวมของเป้าหมายที่สำคัญที่สุดของราคาหนังสือแบบตายตัว:

• ปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมของหนังสือ: ราคาหนังสือแบบตายตัวช่วยรักษาความหลากหลายของหนังสือและสำนักพิมพ์ ซึ่งจะช่วยให้สำนักพิมพ์ขนาดเล็กหรือสำนักพิมพ์เฉพาะทางสามารถตีพิมพ์ผลงานของตนได้
  
• ส่งเสริมการอ่าน: ราคาหนังสือแบบตายตัวเป็นการส่งเสริมการอ่านทางอ้อม เพราะเป็นการรับประกันว่าหนังสือจะหาได้ง่ายและทำให้ผู้คนจากทุกภูมิหลังสามารถเข้าถึงวรรณกรรมได้ง่ายขึ้น
  
• สนับสนุนอุตสาหกรรมหนังสือ: ราคาแบบตายตัวช่วยให้ร้านหนังสือทุกขนาดสามารถอยู่รอดได้ทางการเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร้านหนังสือขนาดเล็กจะได้รับการปกป้องจากแรงกดดันด้านราคาจากร้านหนังสือขนาดใหญ่ ซึ่งจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าปริมาณหนังสือจะกระจายอย่างทั่วถึง
  
• รับประกันคุณภาพ: ราคาหนังสือแบบตายตัวช่วยป้องกันไม่ให้สำนักพิมพ์หรือผู้ค้าปลีกลดคุณภาพหรือจำกัดบริการที่นำเสนอเนื่องจากแรงกดดันด้านต้นทุน
  
• ให้ค่าตอบแทนที่เป็นธรรม: ผู้เขียนจะได้รับส่วนแบ่งจากยอดขายในอัตราแบบตายตัว ซึ่งไม่ได้รับผลกระทบจากข้อเสนอพิเศษใดๆ นอกจากนี้ หนังสือของผู้เขียนยังวางจำหน่ายในราคาคงที่ในระยะเวลานานขึ้นด้วย
  

ความท้าทายสำหรับผู้ค้าปลีกหนังสือ

แม้ว่าการราคาหนังสือแบบตายตัวในเยอรมนีจะสร้างกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับการขายหนังสือ แต่ก็มาพร้อมกับความท้าทายหลายประการสำหรับภาคธุรกิจค้าปลีกเช่นกัน

ร้านหนังสือที่มีหน้าร้านจริง

เมื่อลูกค้าซื้อหนังสือพร้อมกับสินค้าอื่น ส่วนลดจากยอดรวมทั้งหมดต้องไม่ต่ำกว่าราคาหนังสือ ตัวอย่างเช่น คูปองสำหรับหนังสือและปฏิทินที่ซื้อคู่กัน อาจทำให้ราคาหนังสือลดลงมากเกินไป ซึ่งอาจเป็นการละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดราคาหนังสือแบบตายตัว

แคมเปญต่างๆ เช่น “ซื้อหนังสือสองเล่ม แถมฟรีอีกหนึ่งเล่ม” ต้องออกแบบมาเพื่อให้ราคาหนังสือแต่ละเล่มไม่ต่ำกว่าราคาค้าปลีกที่กำหนดไว้ ร้านหนังสือต้องตรวจสอบการคำนวณราคาของข้อเสนอเหล่านี้อย่างรอบคอบเพื่อไม่ให้เสี่ยงต่อการละเมิดกฎระเบียบโดยไม่ตั้งใจ

ผู้ค้าปลีกออนไลน์

ผู้ค้าปลีกออนไลน์เผชิญกับความท้าทายเช่นเดียวกับร้านค้าที่มีหน้าร้านจริง ร้านค้าออนไลน์ที่จำหน่ายสินค้าหลากหลายประเภทต้องระมัดระวังเป็นพิเศษเมื่อเสนอส่วนลดสำหรับยอดสั่งซื้อรวมเพื่อหลีกเลี่ยงการตัดราคาต่ำกว่าราคาหนังสือที่กฎหมายกำหนด ระบบอัตโนมัติสำหรับการให้ส่วนลด คูปอง หรือรหัสส่วนลดอาจทำให้ยอดรวมของลูกค้าลดลงต่ำกว่าราคาค้าปลีกสุดท้ายที่กำหนดไว้โดยไม่ตั้งใจ

Stripe Payments ช่วยให้ผู้ค้าปลีกและสำนักพิมพ์สามารถประมวลผลการชำระเงินที่ระบบบันทึกการขายและในร้านค้าออนไลน์ของตนได้ การเข้าถึงเครื่องมือการชำระเงินที่ตั้งค่าได้ง่ายและวิธีการชำระเงินมากกว่า 125 วิธี ช่วยให้คุณปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านค่าสินค้าแบบตายตัวและมอบประสบการณ์การชำระเงินที่ราบรื่นแก่ลูกค้า นอกจากนี้ Stripe Tax ยังคำนวณและนำส่งภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับยอดขายทั้งหมด โดยคำนึงถึงกฎและอัตราภาษีของแต่ละประเทศด้วย

ผู้ค้าปลีกข้ามพรมแดน

โดยทั่วไปแล้ว BuchPrG จะมีผลบังคับใช้เฉพาะภายในประเทศเยอรมนีเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าหนังสือที่จัดส่งไปยังลูกค้าต่างประเทศจะไม่อยู่ภายใต้ขอบเขตของราคาหนังสือแบบตายตัว ในกรณีนี้ ผู้ค้าปลีกสามารถกำหนดราคาที่แตกต่างกันได้

ผู้ค้าปลีกต่างชาติที่ขายหนังสือให้กับลูกค้าในเยอรมนีต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของเยอรมนีเกี่ยวกับการราคาหนังสือแบบตายตัวไม่ว่าราคาที่ใช้ในประเทศของตนจะเป็นอย่างไรก็ตาม ราคาขายปลีกสุดท้ายที่กำหนดในเยอรมนีนั้นมีผลผูกพันในภาคการค้าปลีกออนไลน์ข้ามพรมแดนด้วยเช่นกัน

ข้อยกเว้นสำหรับราคาหนังสือแบบตายตัว

โดยทั่วไปแล้ว กฎระเบียบตามกฎหมายจะใช้บังคับกับหนังสือใหม่ทุกเล่มในเยอรมนี ไม่ว่าอย่างไรก็ตาม ส่วนที่ 7 ของ BuchPrG ได้กำหนดข้อยกเว้นในกรณีที่ไม่มีการกำหนดราคาแบบตายตัว หรืออนุญาตให้มีการลดราคาได้

ขีดจำกัดเวลา

สำนักพิมพ์และผู้นำเข้ามีสิทธิ์ยกเลิกราคาแบบตายตัวได้เมื่อหนังสือวางจำหน่ายในตลาดมานานกว่า 18 เดือน ราคาแบบตายตัวอาจถูกยกเลิกได้เร็วกว่ากำหนดสำหรับหนังสือที่ตีพิมพ์เป็นประจำหรือมีมูลค่าลดลงอย่างมากเมื่อเวลาผ่านไป โดยต้องเว้นระยะเวลาที่เหมาะสมนับตั้งแต่ตีพิมพ์

การขายให้กับกลุ่มเฉพาะ

ราคาหนังสือแบบตายตัวไม่มีผลบังคับใช้กับการขายให้กับกลุ่มลูกค้าเฉพาะกลุ่ม:

• ผู้นำเข้า สำนักพิมพ์ ร้านหนังสือ หรือพนักงานประจำที่ซื้อหนังสือเพื่อใช้ส่วนตัว
  
• ผู้เขียนหนังสืออิสระที่ซื้อหนังสือเพื่อใช้ส่วนตัว
  
• นักการศึกษาที่ต้องการตรวจสอบว่าหนังสือเล่มใดเหมาะสมสำหรับการสอน
  

กรณีพิเศษในธุรกิจค้าปลีก

ในธุรกิจค้าปลีก มีบางสถานการณ์ที่อนุญาตให้ขายหนังสือในราคาต่ำกว่าราคาค้าปลีกที่กำหนดไว้ หรืออาจมีการให้รางวัลจูงใจเพิ่มเติมได้:

• หนังสือมือสอง: หนังสือที่ขายไปแล้วจะไม่อยู่ภายใต้การค่าสินค้าแบบตายตัว และสามารถจำหน่ายได้โดยไม่มีข้อจำกัด
  
• สินค้าชำรุด: หนังสือที่ชำรุดหรือมีข้อผิดพลาดในการพิมพ์อาจถูกขายในราคาต่ำกว่าราคาค้าปลีกสุดท้าย
  
• สินค้าล้างสต็อก: หากร้านหนังสือกำลังปิดกิจการ สามารถจำหน่ายหนังสือในสต็อกของร้านในราคาที่ลดลงได้เป็นระยะเวลาไม่เกิน 30 วัน โดยต้องแจ้งให้ซัพพลายเออร์ทราบล่วงหน้า
  
• รางวัลจูงใจเพิ่มเติม: ของแถมมูลค่าต่ำ การจัดส่งฟรี หรือสิทธิประโยชน์อื่นๆ ที่เป็นมาตรฐานของอุตสาหกรรม ไม่ถือว่าเป็นการละเมิดการกำหนดราคาหนังสือแบบตายตัว
  
• การขายข้ามพรมแดน: การจัดส่งภายในเขตเศรษฐกิจยุโรป (EEA) ได้รับการยกเว้นจากการราคาหนังสือแบบตายตัว ตราบใดที่การจัดส่งนั้นไม่ได้เป็นการหลีกเลี่ยงกฎหมายในประเทศเยอรมนี
  

ส่วนลดสำหรับโรงเรียนและห้องสมุด

ข้อยกเว้นพิเศษสำหรับราคาหนังสือแบบตายตัว ซึ่งอนุญาตให้โรงเรียนและห้องสมุดซื้อหนังสือได้แบบมีส่วนลด:

• ห้องสมุดวิชาการ: ลดสูงสุด 5%
  
• ห้องสมุดสาธารณะ เทศบาล ศาสนา หรือทหาร: ลดสูงสุด 10%
  

โรงเรียนจะได้รับส่วนลดตามระดับสำหรับการสั่งซื้อจำนวนมาก โดยพิจารณาจากปริมาณและมูลค่ารวมของการสั่งซื้อ:

• คำสั่งซื้อจำนวนน้อย: ลด 8%–13% ต่อรายการ
  
• คำสั่งซื้อจำนวนมาก: ลด 13%–15% ขึ้นอยู่กับยอดสั่งซื้อทั้งหมด
  
• หนังสือเรียนที่ซื้อภายในงบประมาณของโรงเรียน: โดยทั่วไปจะได้รับส่วนลด 12%