Enligt arbets- och socialministeriets rapport från april 2023 var 3 335 194 personer egenföretagare i Spanien vid den tidpunkten. Det var ganska länge efter att den senaste offentliga rapporten med så omfattande officiella uppgifter offentliggjordes. I december 2019 visade entreprenörskapsbarometern i Spanien, som är en av de mest kompletta rapporterna av detta slag, att de högsta nivåerna av entreprenörskap registrerades mellan 2006 och 2007, då 7,6 % av befolkningen var sysselsatt i entreprenörsprojekt. Även om denna siffra sjönk till 4,3 % år 2010 har tendensen varit att andelen entreprenörsverksamhet har ökat under de senaste åren.

För att säkerställa fortsatt förbättrade resultat för företagen i Spanien, liksom för den övergripande ekonomin och BNP, är det viktigt att tillväxten i andelen entreprenörsverksamheter bibehålls. Med huvudsyftet att underlätta entreprenörskap i Spanien, och ytterligare mål som att förbättra företagsklimatet och främja enhetlighet i näringslivet, antog det spanska lagstiftningsorganet lag 18/2022, även känd som skapa och växa-lagen ("Ley Crea y Crece").

Vad innehåller den här artikeln?

• Vad är skapa och växa-lagen?
  
• Vilka är målen med skapa och växa-lagen?
  
• Vilka åtgärder ingår i skapa och växa-lagen?
  
• När träder skapa och växa-lagen i kraft?
  
• Hur påverkar skapa och växa-lagen e-fakturering?
  

Vad är skapa och växa-lagen?

Skapa och växa-lagen, officiellt känd som "Lag 18/2022 av den 28 september om företags skapande och tillväxt", är en uppsättning regler som godkänts av regeringen för att förbättra landets företagsklimat, med särskilt fokus på små och medelstora företag.

Det är en rättslig reform som genomförs inom ramen för planen för återhämtning, omställning och resiliens och som syftar till att forma en mer hållbar framtid. I detta sammanhang spelar näringslivet och de små och medelstora företagen en nyckelroll. De flesta i den spanska deputeradekammaren insåg dess betydelse och stödde lagen som bara var ett preliminärt utkast i juni 2022 och fick slutligt godkännande två och en halv månad senare.

Vilka är målen med skapa och växa-lagen?

Skapa och växa-lagen antogs med flera mål i åtanke:

• Underlätta förfarandet att starta ett företag
  
• Minska andelen betalningsförsummelser i spanska företag
  
• Tillhandahålla bättre finansieringslösningar för små och medelstora företag
  
• Förbättra företagens konkurrenskraft och därigenom öka produktiviteten
  
• Öka landets ekonomiska tillväxt
  
• Förbättra digitaliseringen av spanska företag Enligt uppgifter från Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación (COIT) har 75 % av landets små och medelstora företag en låg eller mycket låg andel digitalisering jämfört med det europeiska genomsnittet.
  
• Stimulera skapandet av varaktiga arbetstillfällen
  
• Internationalisera anställning
  

Vilka åtgärder ingår i skapa och växa-lagen?

De åtgärder som ingår i skapa och växa-lagen för att uppnå dess mål är följande:

• Minskade kostnader för att starta ett företag: Innan skapa och växa-lagen infördes var det lagstadgade minimiaktiekapitalet som krävdes för att bilda ett bolag i aktiebolagsformen "sociedad limitada” (SL) 3 000 euro. Genom reformen sänktes detta belopp avsevärt till 1 euro. Det lägsta aktiekapitalet för aktiebolagsformen "sociedad anónima” (SA) är dock fortfarande 60 000 euro.
  
• Förenklat administrativt förfarande för att starta ett företag: Man kan nu bilda ett företag via Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE). De två första åtgärderna är nära förbundna med varandra. Att förenkla det administrativa förfarandet minskar kostnaderna för registrering och attestering avsevärt. Och genom att den tid som krävs för dessa administrativa förfaranden minskar går det mycket snabbare att starta ett företag.
  
• Ändringar i lagstiftning:
  
  • Lag 20/2013 om garanti för en enhetlig marknad: Denna reform syftar till att öka förtroendet mellan offentliga förvaltningar. På så sätt syftar skapa och växa-lagen till att uppmuntra dessa förvaltningar att arbeta tillsammans när det behövs. Lagen stärker också befogenheterna för supportfunktioner i rörelsedrivande verksamheter att behandla anspråk.
    
  • Lag 12/2012 om åtgärder för att liberalisera handeln: Före de ändringar som infördes genom skapa och växa-lagen var det få ekonomiska verksamheter som inte behövde licens. Efter genomförandet av reformen har listan utökats till att omfatta all verksamhet som anses vara "ofarlig". För att en verksamhet ska anses vara "ofarlig" måste minst en spansk autonom region tillkännage att den inte utgör någon risk för hälsa eller miljö.
    
  • Kungligt lagdekret 1/2010 om kapitalbolag och lag 3/2004 om betalningsförsummelser: Båda lagarna ställer krav på stora företag – definierade som de med årliga transaktioner som överstiger 6 010 121,04 euro – att inkludera specifika uppgifter i sina årsredovisningar. Närmare bestämt krävs bland annat uppgifter om den genomsnittliga tid det tar att betala fakturor till leverantörer eller, alternativt, antalet fakturor som betalats på kortare tid än den maximala tid som lagstiftningen tillåter.
    
• Införlivande av gräsrotsfinansiering i Europeiska unionens (EU) standarder: Innan skapa och växa-lagen infördes reglerades gräsrotsfinansiering på ett sätt som hindrade specialiserade plattformar från att verka på spanskt territorium. Efter att lagen anpassades till europeiska standarder har leverantörer av tjänster inom gräsrotsfinansiering fått större flexibilitet och kan erbjuda sina tjänster till spanska startup-företag.
  
• Investeringar i företag: Skapa och växa-lagen ger investerare ett extra skydd. De har nu också verktyg som gör att de kan bilda grupper, vilket minskar förhandlingskostnaderna. Tidigare kunde endast 2 miljoner euro investeras i varje projekt, men genom skapa och växa-lagen höjs denna gräns till 5 miljoner euro. Småsparare kan placera högst 1 000 euro eller 5 % av sina tillgångar (exklusive pensionsfonder och fastigheter) i varje projekt. Efter lagreformen har fler rörelsedrivande företag nu rätt att investera i riskkapital. Slutligen är kollektiva investeringsfonder som regleras i lag 35/2003 inte längre skyldiga att upprätta kvartalsrapporter.
  
• Påföljder för sena betalningar: Lag 3/2004 syftade till att minimera sena betalningar så mycket som möjligt. Men efter att ha fastställt att påföljderna för sena betalningar i denna lag inte var tillräckligt avskräckande, reformerade regeringen den genom skapa och växa-lagen. Denna reform medför allvarligare konsekvenser för företagen, eftersom sena betalningar nu leder till att bidrag från offentliga organ begränsas. De kommer därför inte att kunna få dessa bidrag och kommer inte att kunna hantera dem som samarbetande enheter.
  
• Inrättande av det statliga observatoriet för privata betalningsförsummelser: Det statliga observatoriet för privata betalningsförsummelser inrättades ett och ett halvt år efter godkännandet av skapa och växa-lagen, som angav huvuddragen för dess inrättande. En av observatoriets uppgifter är att årligen offentliggöra namnen på de företag som inte uppfyller sina betalningsskyldigheter, förutsatt att de uppfyller alla dessa villkor:
  
  • Företaget är en juridisk person.
    
  • Företaget betalar inte i tid.
    
  • Företaget betalar inte mer än 5 %.
    
  • Företaget har totalt betalningsförsummelser på över 600 000 euro.
    
• Finansiering från skuldfonder: För att undvika att vissa företag hamnar i en komplicerad skuldsättningssituation och för att de ska kunna fortsätta att växa trots sina totala betalningsförsummelser, kan de söka finansiering från skuldfonder (dvs. utan inblandning av finansinstitut).
  
• Obligatorisk elektronisk fakturering (e-fakturering): Egenföretagare och företag måste enligt skapa och växa-lagen och i enlighet med de krav för elektronisk fakturering (e-fakturering) som fastställts av EU, skicka elektroniska fakturor (e-fakturor) till sina kunder. Det är viktigt att notera att andelen uteblivna betalningar ökade med 0,2 procentenheter till 5 % från 2021 till 2022, enligt uppgifter från Plataforma Multisectorial contra la Morosidad (multidisciplinär plattform mot sena betalningar). Den digitalisering som den reformerade lagstiftningen medför förväntas dock på sikt leda till att dessa siffror minskar. För att minimera antalet uteblivna kundbetalningar i ditt företag kan det vara fördelaktigt att använda en betalningsplattform som Stripe Payments. Faktum är att 87 % av Stripes fakturor betalas inom de första 24 timmarna.
  

När träder skapa och växa-lagen i kraft?

Lag 18/2022 trädde i kraft den 19 oktober 2022, 20 dagar efter att den offentliggjordes i den officiella tidningen (BOE). Införandet av vissa av dess åtgärder, såsom kraven på e-fakturering, tog dock längre tid.

I mars 2023 inleddes ett offentligt samråd som varade i 15 dagar och avslutades den 22 mars. Det var inte förrän den 15 juni 2023 som utkastet till kungligt dekret offentliggjordes, där det angavs att ikraftträdandedatumet skulle fastställas genom ett framtida kungligt lagdekret. Den 10 januari 2024 godkändes den slutgiltigt av deputeradekammaren.

Även om skapa och växa-lagen trädde i kraft under fjärde kvartalet 2022 har autonoma regioner fram till den 30 november 2025 på sig att helt anpassa sina system till e-fakturering. Från och med 2024 måste alla företag med en omsättning som överstiger 8 000 000 euro utfärda fakturor elektroniskt, medan alla andra rörelsedrivande företag och egenföretagare kommer att vara skyldiga att göra det från och med 2025.

Hur påverkar skapa och växa-lagen e-fakturering?

Även om alla ovanstående åtgärder kan påverka många yrkesutövare och entreprenörer, kommer kraven på e-fakturering att vara den viktigaste förändringen för många företag i Spanien. Så här påverkar skapa och växa-lagen e-fakturering:

• Det företag som utfärdar fakturan och det företag som tar emot fakturan måste ange fakturans status: utfärdad, mottagen, betald eller förfallen.
  
• Alla e-fakturor måste, även om de inte har samma egenskaper som traditionella fysiska fakturor, uppfylla faktureringskraven, inklusive särskilda krav för vissa fall (som återfinns i kungligt lagdekret 1619/2012) samt innehålla en uppdelning och beräkning av mervärdesskatt (moms). För att säkerställa att du konsekvent tillämpar rätt skattesats är det värt att använda ett verktyg för skatteautomatisering som Stripe Tax. Skatten uppdateras regelbundet med de senaste ändringarna i skattelagstiftningen i över 50 länder där den är tillgänglig (du kan se den uppdaterade listan över exkluderade territorier).
  
• Faktureringsprogramvaran eller faktureringslösningen måste utan extra kostnad kunna ansluta till och interoperera med andra tjänster som utvecklats av olika leverantörer. Med andra ord måste företaget som utvecklade programmet se till att det kan ansluta till andra programvaruverktyg för att utbyta information i båda riktningarna.
  
• Alla som får en elektronisk faktura ska kunna begära en kopia utan extra kostnad. Denna bör tillhandahållas kostnadsfritt i fyra år från och med den dag då fakturan utfärdades. Omvänt bör mottagare av e-fakturor inte ha rätt att bestämma vilka faktureringslösningar utfärdare ska använda.
  
• Företag kan välja sin programvara, förutsatt att den valda lösningen uppfyller kraven i skapa och växa-lagen och lagen om bedrägeribekämpning.
  
• Om en person begär eller samtycker till att ta emot e-fakturor från ett företag är företaget skyldigt att utfärda dem elektroniskt. Trots att detta krav gäller företag av alla storlekar, oavsett transaktionsvolym eller antal anställda, är tre typer av företag undantagna:
  
  • Detaljhandelsföretag
    
  • Resebyråer
    
  • Handelsföretag
    
• Om ditt företag hör till någon av dessa branscher är du skyldig att skicka e-fakturor endast för avtalade tjänster eller produkter som säljs på nätet. Omvänt anges det i skapa och växa-lagen att listan över företag som är skyldiga att utfärda e-fakturor kan utökas om det finns rörelsedrivande företag som ofta kommunicerar med sina kunder online, förutsatt att antalet utfärdade fakturor är betydande.
  
• Oavsett vilken lösning för e-fakturering som väljs måste den tillhandahålla de nödvändiga verktygen för att hantera e-fakturor, och tillgången till dessa fakturor måste vara gratis. De viktiga funktioner som krävs enligt lagen är följande:
  
  • Läsning
    
  • Kopiering
    
  • Nedladdning
    
  • Utskrift
    
• Om användarna inte längre vill ta emot e-fakturor måste den avtalade lösningen göra det enkelt och intuitivt att återkalla tillstånd, och det måste tillhandahållas utan kostnad.
  
• Återkallande av samtycke till att ta emot e-fakturor får inte leda till att rätten att få tillgång till tidigare fakturor går förlorad. Att ett avtalsförhållande upphör innebär inte heller att det inte går att få tillgång till fakturor som utfärdats under avtalsperioden.
  
• Skapa och växa-lagen ålägger stränga straff för alla företag som inte låter sina kunder ta emot e-fakturor eller som hindrar tidigare kunder från att få tillgång till tidigare fakturor. I vissa fall kan underlåtenhet att följa lagen leda till en stämning. Men om överträdelsen är allvarligare kan böterna enligt lag 6/2020 uppgå till 10 000 euro.
  

Sammanfattningsvis markerar skapa och växa-lagen en viktig vändpunkt, särskilt för spanska små och medelstora företag och frilansare – och den kan gynna dig. Vi hoppas att informationen i den här artikeln har hjälpt dig att förstå de viktigaste aspekterna av denna viktiga reform.