Volgens het rapport van april 2023 van het ministerie van Arbeid en Sociale Economie waren op dat moment 3.335.194 mensen zelfstandige in Spanje. Dat was een vrij lange wachttijd na de publicatie van het laatste openbare rapport met zulke uitgebreide officiële gegevens – in december 2019 bleek uit de Barometer van ondernemerschap in Spanje, een van de meest complete dergelijke rapporten, dat tussen 2006 en 2007 de hoogste niveaus van ondernemerschap werden geregistreerd, met 7,6% van de bevolking die betrokken was bij ondernemersprojecten. Hoewel dat cijfer in 2010 is gedaald tot 4,3%, is de trend in de activiteitsgraad van ondernemerschap (EAR) de afgelopen jaren gestegen.

Om ervoor te zorgen dat de bedrijfsprestaties van Spanje blijven verbeteren, samen met de algehele economie en het bbp, is het belangrijk dat de groei van het ondernemerschap wordt voortgezet. Met als hoofddoel het faciliteren van ondernemerschap in Spanje, en aanvullende doelstellingen zoals het verfijnen van het ondernemingsklimaat en het bevorderen van de eenheid van het bedrijfsleven, heeft de Spaanse wetgever Wet 18/2022 aangenomen, ook bekend als de Creëer en groei-wet ("Ley Crea y Crece").

Wat staat er in dit artikel?

• Wat is de Creëer en groei-wet?
  
• Wat zijn de doelstellingen van de Creëer en groei-wet?
  
• Welke maatregelen zijn opgenomen in de Creëer en groei-wet?
  
• Wanneer treedt de Creëer en groei-wet in werking?
  
• Welke invloed heeft deCreëer en groei-wet op elektronische facturering?
  

Wat is de Creëer en groei-wet?

De Creëer en groei-wet, officieel bekend als "Wet 18/2022 van 28 september betreffende de oprichting en groei van bedrijven", is een reeks regels die door de regering zijn goedgekeurd om het ondernemingsklimaat van het land te verbeteren, met bijzondere aandacht voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's).

Het is een juridische hervorming die is doorgevoerd in het kader van het plan voor herstel, transformatie en veerkracht, met als doel een duurzamere toekomst vorm te geven. In dit verband spelen het bedrijfsleven en het midden- en kleinbedrijf een sleutelrol. Het grootste deel van het Congres van Afgevaardigden erkende het belang ervan en steunde een wet die slechts een voorontwerp was in juni 2022 en twee en een halve maand later definitief werd goedgekeurd.

Wat zijn de doelstellingen van de Creëer en groei-wet?

De Creëer en groei-wet is aangenomen met verschillende doelstellingen voor ogen:

• Faciliteer het proces van het starten van een bedrijf
  
• Verlaag het wanbetalingspercentage van Spaanse bedrijven
  
• Zorgen voor betere financieringsoplossingen voor het MKB
  
• Verbetering van het concurrentievermogen van bedrijven, waardoor de productiviteit toeneemt
  
• Stimuleer de economische groei van het land
  
• Verbeter de digitalisering van Spaanse bedrijven. Volgens gegevens van het officiële college van telecommunicatie-ingenieurs heeft 75% van de kmo's in het land een lage of zeer lage mate van digitalisering in vergelijking met het Europese gemiddelde.
  
• Stimuleer het creëren van stabiele banen
  
• Internationaliseer tewerkstelling
  

Welke maatregelen zijn opgenomen in de Creëer en groei-wet?

De maatregelen die zijn opgenomen in de Creëer en groei-wet om haar doelen te bereiken zijn:

• Lagere kosten voor het oprichten van een bedrijf: Vóór de invoering van de Creëer en groei-wet bedroeg het wettelijk minimum aandelenkapitaal dat vereist was voor de oprichting van een vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (SL, "sociedad limitada") € 3.000. Door de hervorming is dit bedrag aanzienlijk teruggebracht tot 1 euro. Het minimumkapitaal voor een naamloze vennootschap (SA, "sociedad anónima") blijft echter € 60.000.
  
• Vereenvoudiging van het administratieve proces voor het opzetten van een bedrijf: Je kunt nu een bedrijf oprichten via het informatiecentrum en netwerk voor het oprichten van bedrijven (CIRCE). Deze eerste twee maatregelen hangen nauw met elkaar samen; Door de vereenvoudiging van het administratieve proces worden de kosten voor registratie en notariële bekrachtiging aanzienlijk verlaagd. En door de tijd die nodig is voor deze administratieve processen te verkorten, is het veel sneller om een bedrijf op te zetten.
  
• Wetswijzigingen:
  
  • Wet 20/2013 betreffende de waarborging van de eenheid van de markt: Deze hervorming heeft tot doel het vertrouwen tussen overheidsdiensten te vergroten. Op deze manier wil de Creëer en groei-wet deze entiteiten aanmoedigen om samen te werken wanneer dat nodig is. Het versterkt ook de capaciteit van servicedesks voor commerciële entiteiten om claims te verwerken.
    
  • Wet 12/2012 betreffende maatregelen tot liberalisering van de handel: Vóór de veranderingen die werden ingevoerd door de Creëer en groei-wet, waren er maar weinig economische activiteiten waarvoor geen vergunning nodig was. Na de implementatie van de hervorming is de lijst uitgebreid met alle activiteiten die als "onschadelijk" worden beschouwd. Om een activiteit als "onschadelijk" te beschouwen, moet ten minste één Spaanse autonome gemeenschap verklaren dat deze geen risico vormt voor de gezondheid of het milieu.
    
  • Koninklijk wetsbesluit 1/2010 inzake kapitaalvennootschappen en wet 3/2004 inzake wanbetaling: Beide wetten verplichten grote bedrijven - gedefinieerd als bedrijven met jaarlijkse transacties van meer dan € 6.010.121,04 - om specifieke datasets in hun jaarverslagen op te nemen. De vereiste informatie omvat met name de gemiddelde tijd die nodig is om facturen aan leveranciers te betalen of, als alternatief, het aantal facturen dat is betaald in minder dan de maximale tijd die door de wetgeving is toegestaan.
    
• Integratie van crowdfunding volgens de normen van de Europese Unie (EU): Vóór de introductie van de Creëer en groei-wet was crowdfunding gereguleerd op een manier die gespecialiseerde platforms verhinderde om op Spaans grondgebied te opereren. Nadat de wet in overeenstemming was gebracht met de Europese normen, hebben crowdfundingdiensten meer flexibiliteit gekregen, waardoor ze hun diensten kunnen aanbieden aan Spaanse startups.
  
• Investeringen in bedrijven: De Creëer en groei-wet geeft investeerders een extra beschermingslaag. Ze hebben nu ook mechanismen waarmee ze groepen kunnen vormen, wat de onderhandelingskosten verlaagt. Voorheen kon er slechts 2 miljoen euro per project worden geïnvesteerd, maar de Creëer en groei-wet verhoogt deze limiet naar 5 miljoen euro. Kleine beleggers kunnen maximaal € 1.000 of 5% van hun vermogen (exclusief pensioenfondsen en vastgoed) in elk project investeren. Na de hervorming van de wetgeving mogen meer commerciële bedrijven nu risicokapitaalinvesteringen doen. Ten slotte zijn de bij wet 35/2003 gereglementeerde beleggingsfondsen niet langer verplicht om kwartaalverslagen op te stellen.
  
• Sancties voor betalingsachterstand: Wet 3/2004 had tot doel betalingsachterstanden zoveel mogelijk tot een minimum te beperken. Nadat het vaststellen van de boetes voor betalingsachterstand in deze wet echter niet voldoende afschrikkend was, hervormde de regering deze door middel van de Creëer en groei-wet. Deze hervorming heeft ernstiger gevolgen voor het bedrijfsleven, waarbij betalingsachterstanden nu leiden tot beperkingen van subsidies van overheidsinstanties. Ze zullen dus niet kunnen profiteren van deze subsidies en zullen ze niet kunnen beheren als samenwerkende entiteiten.
  
• Oprichting van het Staatsobservatorium voor particuliere delinquentie: Het Staatsobservatorium voor particuliere delinquentie werd anderhalf jaar na de goedkeuring van de Creëer en groei-wet opgericht, waarin de oprichting ervan werd geschetst. Een van de taken van het observatorium is om jaarlijks de namen van in gebreke blijvende bedrijven te publiceren, op voorwaarde dat ze aan al deze voorwaarden voldoen:
  
  • Het bedrijf is een rechtspersoon.
    
  • Het bedrijf betaalt niet op tijd.
    
  • Het bedrijf betaalt niet meer dan 5%.
    
  • Het bedrijf heeft in totaal meer dan € 600.000 aan wanbetalingen.
    
• Financiering met schuldfondsen: Om een ingewikkeld debiteurenscenario voor sommige bedrijven te vermijden en hen ondanks hun totale wanbetaling te laten blijven groeien, kunnen ze financiering zoeken bij schuldfondsen (d.w.z. zonder tussenkomst van financiële instellingen).
  
• Verplichte elektronische facturatie: Zelfstandigen en bedrijven moeten op grond van de Creëer en groei-wet en in overeenstemming met de door de EU vastgestelde vereisten voor elektronische facturering (e-facturering) elektronische facturen (e-facturen) naar hun klanten sturen. Het is belangrijk op te merken dat het percentage wanbetalingen tussen 2021 en 2022 met 0,2 punten is gestegen tot 5%, volgens gegevens van het Plataforma Multisectorial contra la Morosidad (Multisectoraal platform tegen betalingsachterstand). De verwachting is echter dat de digitalisering die door de wetshervorming wordt geïntroduceerd, uiteindelijk zal leiden tot een daling van deze cijfers. Als je het aantal wanbetalingen van klanten in je bedrijf tot een minimum wilt beperken, kan het nuttig zijn om een betaalplatform zoals Stripe Payments te gebruiken. Maar liefst 87% van Stripe facturen wordt binnen de eerste 24 uur betaald.
  

Wanneer treedt de Creëer en groei-wet in werking?

Wet 18/2022 trad in werking op 19 oktober 2022, 20 dagen na publicatie in het Staatsblad (BOE). De uitvoering van sommige maatregelen, zoals de e-factureringsvereisten, duurde echter langer.

In maart 2023 werd een openbare raadpleging gelanceerd die 15 dagen duurde en op 22 maart werd afgerond. Pas op 15 juni 2023 werd het ontwerp van koninklijk besluit gepubliceerd, waarin werd bepaald dat de uitvoeringsdata zouden worden bepaald door een toekomstig koninklijk wetsbesluit. Op 10 januari 2024 werd het definitief goedgekeurd door het Congres van Afgevaardigden.

Hoewel de Creëer en groei-wet in het vierde kwartaal van 2022 in werking is getreden, hebben autonome regio's tot 30 november 2025 de tijd om hun systemen volledig aan te passen aan e-facturatie. Vanaf 2024 is elk bedrijf met een omzet van meer dan € 8.000.000 verplicht om elektronisch facturen uit te reiken, terwijl alle andere commerciële bedrijven en zelfstandigen dit vanaf 2025 zullen moeten doen.

Welke invloed heeft de Creëer en groei-wet op elektronische facturatie?

Hoewel alle bovenstaande maatregelen gevolgen kunnen hebben voor veel professionals en ondernemers, zullen de vereisten voor e-facturatie voor veel bedrijven in Spanje de belangrijkste verandering zijn. De Creëer en groei-wet heeft als volgt invloed op e-facturatie:

• Het bedrijf dat de factuur uitgeeft en het bedrijf dat de factuur ontvangt, moet de status van de factuur aangeven: uitgegeven, ontvangen, betaald of achterstallig.
  
• Alle e-facturen, hoewel ze niet de kenmerken van traditionele fysieke facturen hebben, moeten voldoen aan factureringsvereisten, met inbegrip van specifieke vereisten voor bepaalde gevallen (die te vinden zijn in Koninklijk besluit 1619/2012) en de uitsplitsing en berekening van de belasting over de toegevoegde waarde (btw). Om er zeker van te zijn dat je consequent het juiste belastingtarief toepast, kun je het beste een automatiseringstool voor belastingen zoals Stripe Tax gebruiken. Tax wordt regelmatig bijgewerkt met de meest recente wijzigingen in de fiscale regelgeving in meer dan 50 landen voor zover het beschikbaar is (je kunt de bijgewerkte lijst met uitgesloten gebieden bekijken).
  
• De facturatiesoftware of -oplossing moet zonder extra kosten verbinding kunnen maken met en kunnen samenwerken met andere diensten die door verschillende leveranciers zijn ontwikkeld. Met andere woorden, het bedrijf dat het programma heeft ontwikkeld, moet ervoor zorgen dat het verbinding kan maken met andere softwaretools om informatie in beide richtingen uit te wisselen.
  
• Iedereen die een elektronische factuur ontvangt, moet zonder extra kosten een kopie kunnen aanvragen. Deze moet vier jaar na de datum van uitreiking van de factuur gratis worden verstrekt. Omgekeerd mogen ontvangers van e-facturen niet het recht hebben om te dicteren welke facturatieoplossingen uitgevers moeten gebruiken.
  
• Bedrijven kunnen hun software kiezen, op voorwaarde dat de geselecteerde oplossing voldoet aan de eisen van de Creëer en groei-wet en de Anti-Fraude-wetfraudefraude.
  
• Als een persoon e-facturen van een bedrijf aanvraagt of ermee instemt deze te ontvangen, is het bedrijf verplicht deze elektronisch uit te geven. Hoewel deze vereiste van toepassing is op bedrijven van elke omvang, ongeacht het transactievolume of het aantal werknemers, zijn drie soorten bedrijven vrijgesteld:
  
  • Detailhandel
    
  • Reisbureaus
    
  • Handelsbedrijven
    
• Als je bedrijf tot een van deze sectoren behoort, ben je alleen verplicht om e-facturen uit te reiken voor gecontracteerde diensten of producten die online worden verkocht. Omgekeerd stelt de Creëer en groei-wet dat de lijst van bedrijven die verplicht zijn om e-facturen uit te geven, kan worden uitgebreid als er commerciële bedrijven zijn die vaak online met hun klanten communiceren, op voorwaarde dat het volume van de uitgegeven facturen aanzienlijk is.
  
• Ongeacht de gekozen e-facturatieoplossing moet deze de nodige tools bieden om e-facturen te beheren, en de toegang tot deze facturen moet gratis zijn. De belangrijke functies die de wet vereist zijn:
  
  • Lezen
    
  • Kopiëren
    
  • Downloaden
    
  • Afdrukken
    
• Als gebruikers geen e-facturen meer willen ontvangen, moet de gecontracteerde oplossing het gemakkelijk en intuïtief maken om toestemming in te trekken, en moet deze gratis worden verstrekt.
  
• Het intrekken van de toestemming om e-facturen te ontvangen mag niet leiden tot het verlies van het recht op toegang tot eerdere facturen. Bovendien betekent de beëindiging van een contractuele relatie niet dat facturen die tijdens de contractperiode zijn uitgegeven, niet toegankelijk zijn.
  
• De Creëer en groei-wet legt zware straffen op aan elk bedrijf dat zijn klanten geen e-facturen laat ontvangen of dat voormalige klanten verhindert toegang te krijgen tot eerdere facturen. In sommige gevallen kan het niet naleven van de wet leiden tot een dagvaarding. Als de overtreding echter ernstiger is, kan de boete volgens Wet 6/2020 oplopen tot € 10.000.
  

Kortom, de Creëer en groei-wetwet markeert een belangrijk keerpunt, met name voor Spaanse KMO's en freelancers - en het kan je ten goede komen. We hopen dat de informatie in dit artikel je heeft geholpen de belangrijkste aspecten van deze belangrijke hervorming te begrijpen.