In 2025 bereikte het aantal registraties van buitenlandse zelfstandigen een record voor drie opeenvolgende maanden: in mei waren dat er 484.062, een stijging van 6,5% ten opzichte van vorig jaar; in juni waren dat er 486.894 en in september 490.710.

Daarnaast is het goed om te weten dat het aantal van deze werknemers in de professionele, wetenschappelijke en technische sectoren met 17,7% is gestegen ten opzichte van vorig jaar. In de sector informatie- en communicatietechnologie (ICT) was dat bijna 32%. Deze cijfers laten een opvallende stijging zien onder gekwalificeerde experts en laten zien dat Spanje erg aantrekkelijk is voor ondernemers die willen emigreren. In deze gids vind je de wettelijke vereisten en stappen om als buitenlander een onderneming te starten in Spanje.

Wat staat er in dit artikel?

• Kan een buitenlander een bedrijf oprichten in Spanje?
  
• Vereisten om als buitenlander een onderneming te starten in Spanje
  
• Juridische procedures om als buitenlander een onderneming te starten in Spanje
  
• Belastingverplichtingen bij het starten van een onderneming in Spanje als buitenlander
  
• Hoe je als buitenlander betalingen kunt ontvangen in Spanje
  
• Veelgestelde vragen over het starten van een onderneming in Spanje als buitenlander
  

Kan een buitenlander een bedrijf oprichten in Spanje?

Ja, buitenlanders kunnen een bedrijf oprichten in Spanje. Het is het wettelijke kader van het land gunstig voor internationaal ondernemerschap, met regelgeving zoals de wet ter bevordering van het ecosysteem voor start-ups en de wet ter ondersteuning van ondernemers en hun internationalisering. Deze maatregelen hebben ervoor gezorgd dat buitenlanders steeds relevanter zijn geworden in het speciale stelsel voor zelfstandigen (RETA): in juni 2025 waren zij goed voor 88,3% van de groei van het zelfstandig ondernemerschap.

Bovendien heeft Spanje ondernemerschapsdienstpunten (PAE's) die middelen verstrekken om de oprichting van bedrijven te vergemakkelijken en actief, persoonlijk advies geven. Dit betekent dat ze buitenlanders niet alleen uitleggen hoe ze een entiteit kunnen oprichten, maar hen ook helpen bij het voltooien van een deel van het proces.

Vereisten om als buitenlander een onderneming te starten in Spanje

Bij het starten van een onderneming in Spanje moeten zowel Spaanse staatsburgers als buitenlanders aan een aantal basisvoorwaarden voldoen. Zo moet je bijvoorbeeld een identificatienummer hebben – in het geval van buitenlanders het identificatienummer voor buitenlanders (NIE) – en meerderjarig zijn of, bij gebrek daaraan, wettelijk geëmancipeerd zijn.

Naast deze algemene verplichtingen gelden er nog andere vereisten voor het opzetten van een onderneming in Spanje als niet-ingezetene, die variëren naargelang de plaats van herkomst. Zo moeten Europese burgers aan minder formaliteiten voldoen dan niet-EU-burgers. Laten we eens kijken wat in elke situatie van toepassing is:

Niet-EU-buitenlanders

Personen die niet in de EU, de Europese Economische Ruimte (EER) of Zwitserland wonen en die een eigen bedrijf willen runnen in Spanje, moeten aan de volgende voorwaarden voldoen:

• Legaal in Spanje wonen, wat inhoudt dat aan de volgende punten moet worden voldaan:

  • In het bezit zijn van een geldige verblijfsvergunning
    
  • Geen verlopen verblijfsvergunning hebben zonder binnen de wettelijke termijn van drie maanden een verlenging aan te vragen
    
  • Niet langer in het land blijven dan is toegestaan zonder een verlengingsaanvraag in te dienen
    
  • Uitsluitend met een vergunning werken
    

• Niet worden uitgesloten van toegang tot Spanje.

• Niet worden vermeld als “onaanvaardbaar” in regio's waarmee Spanje een overeenkomst heeft, dat wil zeggen geen bedreiging vormen voor de openbare orde, de openbare veiligheid of de nationale veiligheid.

• Geen strafblad hebben in Spanje of in een land waar je de afgelopen vijf jaar hebt gewoond voor gedrag dat volgens de Spaanse wet als een misdrijf wordt beschouwd.

• Je houden aan de periode waarin je niet naar Spanje mag terugkeren nadat je vrijwillig bent vertrokken en een document hebt ondertekend waarin je belooft niet terug te keren. Deze verbodsperiode varieert afhankelijk van het type document dat je hebt ondertekend. Buitenlanders die bijvoorbeeld een eenmalige voorschot op een werkloosheidsuitkering ontvangen, accepteren een terugkeerverbod van drie jaar, zoals bepaald in artikel 2 van Koninklijk Besluit 1800/2008.

• Aantonen van de ervaring, beroepskwalificaties of lidmaatschap van relevante verenigingen die nodig zijn om de beoogde activiteit van de onderneming uit te oefenen.

• Aantonen van financiële solvabiliteit en aantonen dat zij over de nodige middelen beschikken om de geplande investering te doen.

• Een schatting geven van het aantal banen dat zal worden gecreëerd, met inbegrip van zelfstandig ondernemerschap voor ondernemers uit het buitenland.

EU-buitenlanders

Burgers uit een EU-, EER- of Zwitsers land die een onderneming willen starten in Spanje, moeten laten zien dat ze voldoen aan de wettelijke voorwaarden om een onderneming op te richten of andere commerciële activiteiten te doen in het land. Als hun verblijf in Spanje om de onderneming te starten of te runnen langer is dan drie maanden, moeten ze het bewijs van inschrijving voor burgers van de Europese Unie krijgen. Hiervoor moeten aanvragers zich registreren in het Centraal Register voor Vreemdelingen met formulier EX-18.

Dankzij de overeenkomsten over vrijheid van vestiging en vrijheid van dienstverlening in de EU, die in Spanje voornamelijk worden geregeld door Koninklijk Besluit 240/2007, is de administratieve procedure voor EU-burgers aanzienlijk eenvoudiger.

Juridische procedures om als buitenlander een onderneming te starten in Spanje

De juridische procedures om een onderneming te starten in Spanje zijn voor alle niet-ingezetenen vrijwel hetzelfde. We hebben een gids opgesteld met de belangrijkste stappen:

• Verkrijg het NIE-nummer
  Het NIE-nummer is vereist om de meeste procedures te voltooien. Om dit nummer te verkrijgen, ga je naar het directoraat-generaal van de politie, een politiebureau of een immigratiekantoor. Als je in het buitenland bent, ga dan naar het dichtstbijzijnde Spaanse consulaat; de volledige lijst staat op de website van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, Europese Unie en Samenwerking.

• Vraag een tijdelijke verblijfsvergunning aan
  Als je voor het bedrijf gaat werken en een niet-EU-buitenlander bent, heb je een initiële tijdelijke verblijfsvergunning en een werkvergunning voor zelfstandigen nodig. Om deze aan te vragen, vul je formulier EX-07 in en betaal de toepasselijke kosten met formulier 790.

• Dien de activiteitenvergunning of de verklaring van compliance in
  Deze stap is verplicht als de nieuwe onderneming in een fysieke winkel zal worden uitgeoefend. Afhankelijk van het soort bedrijf en de locatie kan je gevraagd worden om een activiteitenvergunning aan te vragen of een verklaring van overeenstemming in te dienen. Als het pand groter is dan 750 vierkante meter, heb je een activiteitenvergunning nodig van de gemeente waar het pand staat. Let op: als er verbouwd moet worden, moet je eerst een bouwvergunning hebben voordat je kunt beginnen. Als een bedrijf geen activiteitenvergunning nodig heeft , hoeft de eigenaar alleen een verklaring van compliance in te dienen: een verklaring waarin wordt bevestigd dat de commerciële activiteit onschadelijk is, wat betekent dat deze geen gevolgen heeft voor het milieu, de gezondheid of de veiligheid.

• Kies de rechtsvorm van de onderneming
  Als je als niet-ingezetene een onderneming start in Spanje, kun je je registreren als zelfstandige of een entiteit oprichten. Hoewel de procedures voor registratie als zelfstandige eenvoudiger zijn, kan het in bepaalde situaties een betere optie zijn om een vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (SL) op te richten. Ondanks de grotere administratieve en boekhoudkundige lasten van SL's, biedt deze vorm meer privacy dan zelfstandigen (autónomos), die onder hun volledige naam moeten opereren in plaats van onder de naam van de onderneming. Het kan ook een lagere totale belastingdruk hebben als de winst meer dan ongeveer € 60.000 per jaar bedraagt.

• Richt de onderneming op
  Om een zelfstandige activiteit als zelfstandig ondernemer te formaliseren, moet je je registreren door het formulier 036 van de Spaanse belastingdienst (AEAT) in te vullen, waarin je de categorie van de belasting op economische activiteiten (IAE) voor de gekozen activiteit moet aangeven. Als je ervoor kiest om een onderneming op te richten, kan dit worden gedaan via het Informatiecentrum en netwerk voor het opzetten van bedrijven (CIRCE). In dit geval moet je het Enkelvoudig elektronisch document (DUE) indienen, de onderneming in Spanje registreren, de registratie in het handelsregister regelen en het permanente fiscale identificatienummer (NIF) aanvragen.

Opmerking: Alle documenten die in een vreemde taal zijn opgesteld, moeten, indien nodig, vooraf worden gewaarmerkt en vergezeld gaan van een beëdigde vertaling in het Spaans of een andere officiële taal, zoals bepaald in artikel 15 van wet 14/2013.

Belastingverplichtingen bij het starten van een onderneming in Spanje als buitenlander

Zodra de wettelijke procedures voor het starten van een onderneming in het land als niet-ingezetene zijn voltooid, gelden er verschillende belastingverplichtingen. Hier zijn enkele van de belangrijkste:

Beheer van btw

Als je in Spanje actief bent, moet je deze indirecte belasting innen, dus je moet het certificaat van belastingplichtige voor de belasting over de toegevoegde waarde (btw) aanvragen. Het standaard btw-tarief is 21%, maar voor bepaalde producten of diensten geldt een verlaagd of superverlaagd tarief.

Ongeacht het percentage dat in rekening wordt gebracht, moet het geïnde bedrag aan de AEAT worden afgedragen door het kwartaaloverzicht btw in te dienen met behulp van formulier 303.

Facturen uitgeven

Het is super belangrijk om voor elke verkoop een factuur uit te geven. Met software kan je de factuurverwerking automatisch laten verlopen, zolang het maar voldoet aan de regels van de antifraudewet en de wet Crear y Crecer (Creëren en Groeien).

Op grond van de antifraudewet zorgt de AEAT ervoor dat kassa's (POS-terminals) het voeren van een dubbele boekhouding en het wijzigen van de financiële gegevens van de onderneming voorkomen. De wet Crear y Crecer (Creëren en Groeien) vereist op haar beurt dat de onderneming een wettelijk geldig elektronisch facturatiesysteem gebruikt. De software moet onder andere compatibel zijn met het VERI*FACTU-systeem, waardoor de AEAT automatisch alle uitgegeven facturen ontvangt, en moet de inning registreren op het moment dat de betaling wordt verwerkt.

Een van de tools die compatibel is met VERI*FACTU en de verschillende Europese regelgevingen is Invopop, een in Spanje ontwikkelde oplossing voor elektronische facturatie die de uitgifte en het beheer van facturen automatiseert wanneer Stripe Payments wordt gebruikt om je online verkopen te verwerken. Via de Stripe App Marketplace heb je toegang tot deze en vele andere oplossingen die eenvoudig kunnen worden geïntegreerd in je betaalplatform.

De IRNR betalen

Als iemand in aanmerking komt als niet-ingezeten belastingplichtige, is hij onderworpen aan de inkomstenbelasting voor niet-ingezetenen (IRNR) in plaats van de personenbelasting (IRPF). De in te dienen formulieren en het toe te passen tarief zijn afhankelijk van het feit of de activiteiten al dan niet via een vaste inrichting in Spanje plaatsvinden, zoals hieronder wordt uitgelegd:

• Niet-ingezeten buitenlander zonder vaste inrichting
  Je moet formulier 210 invullen. De volgende belastingtarieven zijn van toepassing, afhankelijk van de woonplaats:

  • De EU, IJsland en Noorwegen: 19%
    
  • Liechtenstein: 19%
    
  • Andere landen: 24%
    

• Niet-ingezeten buitenlander met een vaste inrichting
  Je moet formulier 200 invullen of, als er termijnen worden betaald, formulier 202. Het belastingtarief is 25%, ongeacht het rechtsgebied waar je woont.

Hoe je als buitenlander betalingen in Spanje kunt ontvangen

Als je als zelfstandige in Spanje werkt, kun je je inkomen rechtstreeks op een rekening in je eigen land laten storten. Als de rekening binnen de Single Euro Payments Area (SEPA) valt, heb je alleen het IBAN-nummer nodig, omdat Verordening (EU) 260/2012 het verbiedt om rekeningen te onderscheiden op basis van de lidstaat waartoe ze behoren. Als de rekening daarentegen buiten de SEPA valt, moet je waarschijnlijk ook de BIC- of SWIFT-code opgeven.

Om het meest geschikte betaalplatform te kiezen, is het de moeite waard om rekening te houden met factoren zoals veiligheid, compatibiliteit met de favoriete betaalmethoden van klanten en integratie met de rest van de technologiestack. Stripe Payments ondersteunt bijvoorbeeld meer dan 100 betaalmethoden en heeft de strengste beveiligingscertificeringen in de branche. Bovendien kun je betalingen van klanten in 195 landen ontvangen en met Stripe Tax wordt de btw op je verkopen automatisch berekend en geïnd, waardoor je belastingaangifte veel makkelijker wordt.

Houd er rekening mee dat het ontvangen van betalingen als buitenlander iets complexere fiscale verplichtingen met zich meebrengt dan voor Spaanse burgers, en dat de rekening van je land mogelijk niet compatibel is met het betalingssysteem dat door Spaanse overheidsinstanties wordt gebruikt. Om bijvoorbeeld sociale zekerheidsbijdragen via automatische incasso te betalen, heeft de bank toestemming nodig als medewerker. De volledige lijst is beschikbaar op de website van het website van het Elektronisch Kantoor van de Sociale Zekerheid. Aan de andere kant kan de betaling van de IRPF worden gedaan via automatische incasso via een financiële instelling die behoort tot een SEPA-bank, ongeacht of deze op de lijst van samenwerkende instellingen staat.

Het is ook belangrijk om te onthouden dat als de winst van de thuisonderneming wordt overgemaakt naar de thuisregio, er extra belastingen van toepassing kunnen zijn. Als je bijvoorbeeld geen inwoner bent van Spanje – hoewel de onderneming een vaste vestiging in het land heeft – en je geld naar het buitenland wilt overmaken, kan er aanvullende IRNR verschuldigd zijn. Dit tarief van 19% is niet van toepassing op inkomsten uit de EU, tenzij het rechtsgebied als belastingparadijs wordt aangemerkt of onderworpen is aan een regeling voor dubbele belastingheffing.

Veelgestelde vragen over het starten van een onderneming in Spanje als buitenlander

Is het verplicht om een fiscaal vertegenwoordiger aan te wijzen als je als buitenlander een onderneming start in Spanje?

Het aanwijzen van een fiscaal vertegenwoordiger is alleen verplicht als je je onderneming in Spanje beheert via een vaste inrichting en je niet woont in de EU of in een land van de EER dat fiscale overeenkomsten heeft met Spanje. In deze gevallen is de fiscaal vertegenwoordiger verantwoordelijk voor het betalen van de belastingen die van toepassing zijn op de activiteit die wordt opgezet.

Zijn er subsidies beschikbaar voor buitenlanders die een onderneming willen starten in Spanje?

Naast de subsidies voor het starten van een onderneming in Spanje die bedoeld zijn voor Spaanse burgers die ondernemer willen worden – waar buitenlanders op gelijke voorwaarden toegang toe hebben als ze voldoen aan de voorwaarden van elke oproep tot het indienen van aanvragen – zijn er specifieke subsidies voor ondernemers uit het buitenland. Het programma Invest in Andalusia biedt bijvoorbeeld financiering aan internationale ondernemingen die zich in de autonome gemeenschap willen vestigen. Tegelijkertijd biedt het Galician Institute for Economic Promotion subsidies aan werkloze niet-ingezetenen die als zelfstandige een eigen project opzetten. Om een subsidie te vinden waarvan je als buitenlander gebruik kunt maken om een onderneming in het land te starten, raden we je aan om de zoekmachine voor overheidssubsidies en stimuleringsmaatregelen van Plataforma PYME te gebruiken.

Is het mogelijk om een bedrijf op te richten in Spanje zonder Spaans te spreken?

Ja, het is mogelijk om een onderneming op te richten zonder de taal te beheersen, zolang aan de belangrijkste voorwaarden wordt voldaan en de wettelijke protocollen worden gevolgd. Voor sommige stappen is extra documentatie nodig, waaronder het indienen van het DUE; deze documenten mogen echter in een vreemde taal zijn opgesteld, mits ze een beëdigde vertaling in het Spaans of een andere officiële taal van de autonome gemeenschappen bevatten, zoals Baskisch, Catalaans of Galicisch. Bovendien zijn sommige formulieren die moeten worden ingevuld als onderdeel van de procedure om een onderneming te starten, beschikbaar in andere talen dan de officiële talen, waaronder de aanvraag voor een verblijfsvergunning, die beschikbaar is in het Engels, Frans, Duits en Russisch.