2025 年，外国自雇工人的注册数量连续三个月创下新高：5 月份的数据为 484,062，同比增长 6.5%；6 月达到 486,894；9 月达到 490,710。

此外，值得注意的是，专业、科学和技术领域的从业人员同比增长了 17.7%。在信息与通信技术 (ICT) 领域，这一比例接近 32%。这些统计数据体现出合格专家明显激增，也证实了西班牙对创业移民的强烈吸引力。本指南中，您将了解作为外国人在西班牙开办企业的法律要求和步骤。

本文内容

• 外国人是否能在西班牙创办公司？
  
• 作为外国人在西班牙开办企业的要求
  
• 作为外国人在西班牙开办企业的法律程序
  
• 作为外国人在西班牙开办企业时的税务义务
  
• 作为外国人如何在西班牙收款
  
• 关于作为外国人在西班牙开办企业的常见问题解答
  

外国人是否能在西班牙创办公司？

是，外国人可以在西班牙创办公司。事实上，该国的法律框架支持国际创业，制定了诸如促进初创公司生态系统的法律和支持创业者及其国际化的法律。这些措施使得来自海外的人士在自雇工作者特别制度 (RETA) 中的影响日益增强：截至 2025 年 6 月，他们在独立工作增长中的占比达 88.3%。

此外，西班牙设有创业服务点 (PAE)，提供资源促进公司的创办，并提供积极的个性化建议。这意味着他们不仅向外国人介绍如何创建实体，还帮助他们完成部分流程。

作为外国人在西班牙开办企业的要求

在西班牙开办企业时，西班牙公民和外国人都必须满足一系列基本条件。例如，您必须拥有身份识别号码——对于来自国外的人来说，是外国人身份识别号 (NIE)——并且达到法定年龄，或者如果不符合，则必须是法律上具有独立行为能力的人。

除了这些一般义务外，作为非居民在西班牙创办企业还需遵守其他要求，这些要求因原籍地而异。因此，欧洲公民相比非欧盟公民需要的手续更少。我们看看每种情况的适用要求：

非欧盟外国人

未居住在欧盟、欧洲经济区 (EEA) 或瑞士，且希望在西班牙经营企业的个人，需满足以下条件：

• 合法居住在西班牙，这需要满足以下几点：

  • 持有有效居住证。
    
  • 在法律规定的三个月期限内，没有请求续签的情况下，不得持有已过期的居住证。
    
  • 不得在未提交延期请求的情况下在该国逗留超过允许的时间。
    
  • 仅在持有许可的情况下工作。
    

• 未被禁止进入西班牙。

• 在与西班牙有协议的地区未被列为“不可入境”，即未对公共秩序、公共安全或国家安全构成威胁。

• 在过去五年内，未因西班牙法律定义的犯罪行为在西班牙或居住的任何国家/地区拥有犯罪记录。

• 遵守自愿离开西班牙后不得返回的期限，并签署不返回的文件。该禁止期限会根据所签署的不返回文件类型而异。例如，根据皇家法令 1800/2008 第 2 条的规定，那些领取一次性失业救济金的外国人，将接受三年的禁止返回期限。

• 证明具备开展预期企业活动所需的经验、专业资质或相关协会的会员资质。

• 证明财务状况稳健，并证明他们拥有进行计划投资所需的资金。

• 提供将创造的就业岗位估算值，包括为国外创业者提供的自雇岗位。

欧盟外国人

任何欧盟、欧洲经济区或瑞士的公民若想在西班牙创办企业，必须证明他们完全符合在该国成立公司或从事其他商业活动的法律条件。如果他们在西班牙开办或管理业务的停留时间超过三个月，就需要办理欧盟公民登记证。为此，申请人需要使用 EX-18 表格在外国人中央登记处完成登记。

得益于欧盟关于创办自由与提供服务自由（在西班牙主要由皇家法令 240/2007监管），欧盟公民办理相关行政手续的流程显著简化。

作为外国人在西班牙开办企业的法律程序

在西班牙开办企业的法律程序对所有非居民来说非常相似。我们准备了一份包含最相关步骤的指南：

• 获取 NIE
  NIE 是完成大多数程序的必需条件。要获得 NIE，请前往警察总局、警察局或移民局。如果您在国外，请去最近的西班牙领事馆；完整名单见外交部、欧盟与合作部网站。

• 申请暂住证
  如果您打算为公司工作，且是非欧盟的外国人，您需要初始暂住证及自雇工作许可。申请时，需填写 EX-07 表格，并使用 790 表格缴纳相应费用。

• 提交活动许可证或合规声明
  如果新企业将在实体店开展业务，这一步是必须的。根据企业和地点的不同，申请人可能需要申请活动许可证或提交合规声明。特别是，如果场地面积超过 750 平方米，则需向所在地市政当局申请活动许可证——请记住，如果需要翻修，施工前必须先获得建筑许可。当企业无需活动许可证时，所有者只提交合规声明即可：一份用于证明该商业活动无害的声明，即不会对环境、健康或安全造成任何影响。

• 选择企业的法律形式
  作为非居民在西班牙开办企业时，您可以注册为自雇人士或成立实体。虽然注册为独立工作者的流程更简单，但创建有限责任公司 (SL) 在特定情况下可能是更好的选择。尽管 SL 的行政和会计负担更大，但这种形式比自雇者 (autónomos) 具有更高的隐私保护，后者必须以自己全名而非公司名称开展业务。如果每年利润超过约 60,000 欧元，整体税负也可能更低。

• 注册成立企业
  要正式注册独立经营的自雇人士，请填写西班牙税务局 (AEAT) 036 表格，您必须为所选活动注明经济活动税 (IAE) 类别。如果您选择注册公司，可以通过企业创办信息中心与网络 (CIRCE) 完成。在本情境中，步骤包括提交单一电子文件 (DUE)，在西班牙注册公司，办理商业登记处登记，并获得永久税务识别号 (NIF)。

注：根据法律 14/2013 第15 条的规定，所有用外语撰写的文件，必要时必须提前进行身份认证，并附有西班牙语或其他官方语言的宣誓翻译。

作为外国人在西班牙开办企业时的税务义务

一旦完成以非居民身份在该国开办企业的法律程序，将承担若干税务义务。以下是一些最重要的义务：

管理增值税

在西班牙开展业务时，您需要收取间接税，因此需要获得增值税 (VAT) 纳税人身份证书。标准增值税率为 21%，但某些产品或服务适用较低或超低税率。

无论适用的税率是多少，所收取的增值税金额都必须通过填写 303 表格提交季度增值税申报表上交给西班牙税务局。

开具账单

每次销售开具账单是关键条件。借助软件，账单处理可以实现自动化，前提是它符合《反欺诈法》与《创业和发展法》。

根据反欺诈法，西班牙税务局确保销售点 (POS) 终端防止账外核算和企业财务数据的篡改。而《创业和发展法》则要求经营使用合法有效的电子账单开具系统。软件必须兼容 VERI*FACTU 系统，该系统允许 AEAT 自动接收所有已开具的账单，并且必须在处理付款的同时登记收款。

Invopop 是与 VERI*FACTU 及各类欧洲法规兼容的工具之一，这是一款在西班牙开发的电子账单开具解决方案，当使用 Stripe Payments 处理您的在线销售时，它可以实现账单开具和管理自动化。在 Stripe App Marketplace，您可以访问此工具以及很多其他可与您的支付平台轻松集成的解决方案。

支付 IRNR

如果某个人符合非居民纳税人的资格，则他们适用的是非居民所得税 (IRNR)，而非个人所得税 (IRPF)。提交的表格和适用的税率取决于经营是否通过西班牙的常设机构进行，具体如下说明：

• 无常设机构的非居民外国人
  您需要填写 210 表格。根据居住地，适用以下税率：

  • 欧盟、冰岛和挪威：19%
    
  • 列支敦士登：19%
    
  • 其他国家/地区：24%
    

• 拥有常设机构的非居民外国人
  您需要填写 200 表格或者如果是分期缴税，则填写202 表格。无论居住管辖区如何，税率均为 25%。

作为外国人如何在西班牙收款

如果在西班牙以自雇者身份经营，收入可以直接打入您本国的账户。当账户在单一欧元支付区 (SEPA) 内时，只需提供 IBAN，因为欧盟法规 260/2012禁止根据账户所属成员国区别对待账户。反之，如果是在 SEPA 之外经营，您很可能还需要提供 BIC 或 SWIFT 代码。

要选择最合适的支付平台，值得考虑的因素包括安全性、与客户偏好支付方式的兼容性以及与其他技术堆栈的集成。例如，Stripe Payments 支持 100 多种支付方式，并持有业界最严格的安全认证。此外，您还可以接受来自 195 个国家/地区的客户的付款，而且借助 Stripe Tax，可自动计算和收取您的销售增值税，让您的报税更简便。

请注意，作为外国人收款的财务义务比西班牙公民略为复杂，且您所在国家/地区的账户可能与西班牙政府机构使用的支付系统不兼容。举例来说，要通过直接借记缴纳社会保障费用，银行需要作为合作方获得授权——完整名单可在社会保障电子办公室网站查看。另一方面，IRPF 的支付可以通过属于 SEPA 银行的金融机构以直接借记方式支付，无论该机构是否在合作机构名单中。

还需注意的是，如果将本国企业的利润转到本国管辖区，可能会产生额外税收。例如，如果您不是西班牙居民——尽管企业在西班牙有常设机构——且您希望将资金转到海外，可能需要额外缴纳 IRNR。除非管辖区符合避税天堂条件或实行双重征税制度，否则 19% 的税率不适用于来自欧盟的收入。

关于作为外国人在西班牙开办企业的常见问题解答

作为外国人在西班牙开办企业时，是否必须指定税务代表？

只有当您通过常设机构管理西班牙的企业，且不居住在欧盟或与西班牙签订财政协议的欧洲经济区地区时，才必须任命税务代表。在这些情况下，税务代表负责支付与正在设立的业务活动相关的税款。

有没有针对想在西班牙创办企业的外国人的资助？

除了为希望成为企业家的西班牙公民设立的西班牙创业资助外——如果外国人符合每个申请项目的条件，也可以平等享受该资助——还有专门针对海外创业者的资助。例如，投资安达卢西亚项目为寻求在自治区立足的国际企业提供资金支持。同时，加利西亚经济促进研究所为失业的非居民提供资助，这些人作为自雇专业人士开展自己的项目。作为海外个人，要想寻找在该国创业的可利用资助，我们推荐使用 Plataforma PYME 的公共资助和激励搜索引擎。

不懂西班牙语是否能在西班牙开公司？

是，只要满足核心条件并完成法律程序，即使语言不熟练也能成立公司。部分步骤需要额外的文件，包括提交 DUE；但这些文件可以用外语，只要包含译成西班牙语或其他自治区官方语言（如巴斯克语、加泰罗尼亚语或加利西亚语）的宣誓译文即可。此外，作为开办企业程序的一部分，一些必须填写的表格提供官方语言以外的语言版本，包括居住许可证申请，提供英语、法语、德语和俄语版本。