Nel 2025, la registrazione dei lavoratori autonomi stranieri ha segnato un record per tre mesi consecutivi: a maggio il dato è stato pari a 484.062, con un incremento del 6,5% su base annua, a giugno ha raggiunto 486.894 e a settembre è arrivato a 490.710.

Inoltre, è opportuno sottolineare che l'aumento su base annua di questi lavoratori nei settori professionale, scientifico e tecnico è stato del 17,7%. Nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC), tale aumento è stato pari a quasi il 32%. Queste statistiche riflettono un aumento estremamente significativo tra gli esperti qualificati e confermano il forte richiamo della Spagna per i migranti imprenditoriali. In questa guida illustreremo i requisiti legali e i passaggi necessari per avviare un'attività in Spagna da cittadini stranieri.

Contenuto dell'articolo

• I cittadini stranieri possono costituire un'azienda in Spagna?
  
• Requisiti per avviare un'attività in Spagna da cittadini stranieri
  
• Procedure legali per avviare un'attività in Spagna da cittadini stranieri
  
• Obblighi fiscali per i cittadini stranieri che intendono avviare un'attività in Spagna
  
• Come i cittadini stranieri possono ricevere pagamenti in Spagna
  
• Domande frequenti su come i cittadini stranieri possono avviare un'attività in Spagna
  

I cittadini stranieri possono costituire un'azienda in Spagna?

Sì, i cittadini stranieri possono costituire un'azienda in Spagna. Infatti, il quadro giuridico del Paese favorisce l'imprenditoria internazionale con normative quali la legge che promuove l'ecosistema delle start-up e la legge a sostegno degli imprenditori e della loro internazionalizzazione. Queste misure hanno reso sempre più rilevante la presenza di cittadini stranieri nel regime speciale per i lavoratori autonomi (RETA): nel giugno 2025, rappresentavano l'88,3% della crescita del lavoro autonomo.

Inoltre, la Spagna ha in essere punti di assistenza all'imprenditoria (PAE) che forniscono risorse per facilitare la costituzione di aziende e offrono consulenza attiva e personalizzata. Ciò significa che non spiegano solo ai cittadini stranieri come creare un'entità, ma li assistono anche nel completamento di parte del processo.

Requisiti per avviare un'attività in Spagna come cittadini stranieri

Per avviare un'attività in Spagna, sia i cittadini spagnoli che i cittadini stranieri devono soddisfare una serie di requisiti minimi. Ad esempio, devono avere un numero di identificazione (nel caso dei cittadini stranieri, il numero di identificazione per gli stranieri, NIE) ed essere maggiorenni o, in caso contrario, essere legalmente emancipati.

Oltre a tali obblighi generali, esistono altri requisiti se vuoi avviare un'attività in Spagna da non residente, che variano a seconda del luogo di origine. Pertanto, i cittadini europei devono espletare meno formalità rispetto ai cittadini extracomunitari. Esaminiamo quali sono i requisiti applicabili in ciascuna situazione:

Cittadini stranieri extra UE

Le persone che non risiedono nell'Unione Europea, nello Spazio Economico Europeo (SEE) o in Svizzera e che desiderano avviare la propria attività in Spagna devono soddisfare le seguenti condizioni:

• Risiedere legalmente in Spagna, che comporta il rispetto dei seguenti punti:

  • Essere in possesso di un permesso di soggiorno valido
    
  • Non avere un permesso di soggiorno scaduto e non averne richiesto il rinnovo entro il termine legale di tre mesi
    
  • Non rimanere nel Paese più a lungo del consentito senza presentare una richiesta di proroga
    
  • Operare esclusivamente con un permesso
    

• Non avere divieti di ingresso in Spagna

• Non essere segnalati come "inammissibili" nelle aree geografiche con cui la Spagna ha stipulato un accordo, ovvero non rappresentare una minaccia per l'ordine pubblico, la sicurezza pubblica o la sicurezza nazionale.

• Non avere precedenti penali in Spagna o in qualsiasi altro Paese in cui si sia risieduto negli ultimi cinque anni per comportamenti considerati reati dalla legge spagnola

• Rispetto del periodo di non rientro in Spagna dopo aver lasciato volontariamente il Paese e aver firmato un documento di non rientro. Il periodo di divieto varia a seconda del tipo di documento di non rientro firmato. Ad esempio, i cittadini stranieri che ricevono un unico pagamento anticipato dell'indennità di disoccupazione accettano un periodo di non rientro di tre anni, come stabilito dall'articolo 2 del Regio Decreto 1800/2008.

• Dimostrare l'esperienza, le qualifiche professionali o l'appartenenza ad associazioni di settore necessarie per svolgere l'attività prevista.

• Dimostrare la solvibilità finanziaria e dimostrare di disporre dei fondi necessari per realizzare l'investimento previsto.

• Fornire una stima dei posti di lavoro che saranno creati, compreso il lavoro autonomo per gli imprenditori provenienti dall'estero.

Cittadini stranieri dell'UE

I cittadini di qualsiasi Stato membro dell'UE, del SEE o della Svizzera che desiderano avviare un'attività in Spagna devono dimostrare di soddisfare tutti i requisiti legali per costituire un'azienda o per svolgere altre attività commerciali nel Paese. Se il loro soggiorno in Spagna per avviare o gestire l'attività supera i tre mesi, sono tenuti a ottenere il Certificato di registrazione dei cittadini dell'Unione Europea. A tal fine, i richiedenti devono completare la registrazione nel Registro Centrale dei cittadini stranieri utilizzando il modulo EX-18.

Grazie agli accordi sulla libertà di costituzione e sulla libera prestazione dei servizi nell'UE, che in Spagna sono disciplinati principalmente dal Regio Decreto 240/2007, l'iter amministrativo è notevolmente semplificato per i cittadini dell'Unione Europea.

Procedure legali per avviare un'attività in Spagna come cittadini stranieri

Le procedure legali per avviare un'attività in Spagna sono molto simili per tutti i non residenti. Abbiamo preparato una guida con i passaggi più importanti:

• Ottieni il NIE
  Il NIE è necessario per completare la maggior parte delle procedure. Per ottenerlo, è necessario recarsi presso la Direzione generale della polizia, una stazione di polizia o un ufficio immigrazione. Se ti trovi all'estero, ti consigliamo di rivolgerti al consolato spagnolo più vicino; l'elenco completo è disponibile sul sito web del Ministero degli Affari Esteri, dell'Unione Europea e della Cooperazione.

• Richiedi un permesso di soggiorno temporaneo
  Se intendi lavorare per l'azienda e sei cittadino straniero extracomunitario, dovrai ottenere un permesso di soggiorno temporaneo iniziale e un permesso di lavoro autonomo. Per presentare la domanda, compila il modulo EX-07 e paga le commissioni applicabili utilizzando il modulo 790.

• Presenta la licenza di attività o la dichiarazione di conformità
  Questo passaggio è obbligatorio se la nuova impresa opererà in un negozio fisico. A seconda del tipo di attività e della sua ubicazione, può essere necessario ottenere una licenza oppure presentare una dichiarazione di conformità. In particolare, se i locali hanno una superficie superiore a 750 metri quadrati, è necessaria una licenza di attività rilasciata dagli uffici governativi del comune in cui si trova la sede. Non dimenticare che, se sono necessari lavori di ristrutturazione, dovrai ottenere un permesso di costruzione prima dell'inizio dei lavori. Quando un'attività non necessita di una licenza di esercizio, il titolare deve presentare solo una dichiarazione di conformità: una dichiarazione che certifica che l'attività commerciale è innocua, ovvero che non ha alcun impatto sull'ambiente, sulla salute o sulla sicurezza.

• Scegli la forma giuridica dell'attività
  Quando si avvia un'attività in Spagna come non residente, si può scegliere tra la registrazione come lavoratore autonomo oppure la costituzione di una società. La prima opzione comporta procedure più snelle, ma la creazione di una società a responsabilità limitata (SL) può risultare più indicata in determinate circostanze. Nonostante la SL richieda adempimenti amministrativi e contabili più impegnativi, offre una maggiore tutela della privacy: i lavoratori autonomi (autónomos), infatti, sono tenuti a operare con il proprio nome e cognome, mentre una SL consente di utilizzare esclusivamente la denominazione societaria. Inoltre, questo modello può generare un carico fiscale complessivamente inferiore quando gli utili annui superano, orientativamente, i 60.000 euro.

• Costituisci l'attività
  Per formalizzare un'attività indipendente come lavoratore autonomo, è necessario registrarsi compilando il modulo 036 dell'Agenzia delle Entrate spagnola (AEAT), indicando la categoria dell'Imposta sulle Attività Economiche (IAE) relativa all'attività scelta. Se decidi di costituire società, puoi farlo tramite il Centro di Informazione e Rete per la Creazione di Imprese (CIRCE). In questo caso, i passaggi da seguire includono la presentazione del Documento Unico Elettronico (DUE), la registrazione dell'azienda in Spagna, l'elaborazione della registrazione nel Registro delle Imprese e l'ottenimento del numero di identificazione fiscale permanente (NIF).

Nota: tutti i documenti redatti nella lingua dei cittadini stranieri devono, ove necessario, essere autenticati preventivamente e accompagnati da una traduzione giurata in spagnolo o in un'altra lingua ufficiale, come stabilito dall'articolo 15 della legge 14/2013.

Obblighi fiscali per i cittadini stranieri che intendono avviare un'attività in Spagna

Una volta completate le procedure legali per avviare un'attività nel Paese come non residente, si applicano diversi obblighi fiscali. Di seguito sono riportati alcuni dei più importanti:

Gestione dell'IVA

Quando si opera in Spagna, è necessario procedere alla riscossione di questa imposta indiretta, pertanto dovrai ottenere il certificato di contribuente IVA. L'aliquota IVA standard è del 21%, ma alcuni prodotti o servizi sono soggetti a un'aliquota ridotta o estremamente ridotta.

Indipendentemente dalla percentuale addebitata, l'importo riscosso deve essere versato all'AEAT presentando la dichiarazione IVA trimestrale utilizzando il modello 303.

Emissione di fatture

L'emissione di fatture per ogni vendita è una condizione fondamentale. Con l'ausilio di un software, l'elaborazione delle fatture può essere automatizzata, a condizione che sia conforme alle disposizioni della legge antifrode e della legge Crea e Cresci.

Ai sensi della legge antifrode, l'AEAT vigila affinché i terminali di pagamento (POS) impediscano una contabilità parallela e qualsiasi alterazione dei dati economico-finanziari dell'attività. Inoltre, la legge Crea e Cresci impone l'utilizzo di un sistema di fatturazione elettronica giuridicamente valido. Tra i vari requisiti, il software deve essere compatibile con il sistema VERI*FACTU, che consente all'AEAT di ricevere automaticamente tutte le fatture emesse, e ha l'obbligo di registrare l'incasso contestualmente all'elaborazione del pagamento.

Uno degli strumenti compatibili con VERI*FACTU e con le diverse normative europee è Invopop, una soluzione di fatturazione elettronica sviluppata in Spagna che automatizza l'emissione e la gestione delle fatture quando si utilizza Stripe Payments per elaborare le vendite online. Dallo Stripe App Marketplace puoi accedere a questa e a molte altre soluzioni che si integrano facilmente con la tua piattaforma di pagamento.

Pagamento dell'IRNR

Se una persona fisica è considerata contribuente non residente, è soggetta all'imposta sul reddito dei non residenti (IRNR) anziché all'imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPF). I moduli da presentare e l'aliquota applicabile dipendono dal fatto che le operazioni siano effettuate tramite una stabile organizzazione in Spagna o meno, come spiegato di seguito:

• Cittadini stranieri non residenti senza stabile organizzazione
  Devi compilare il modulo 210. Si applicano le seguenti aliquote fiscali, determinate in base al luogo di residenza:

  • UE, Islanda e Norvegia: 19%
    
  • Liechtenstein: 19%
    
  • Altri Paesi: 24%
    

• Cittadini stranieri non residenti con stabile organizzazione
  Devi compilare il modello 200 o, in caso di versamenti a rate, il modello 202. L'aliquota è del 25%, indipendentemente dalla giurisdizione di residenza.

In che modo i cittadini stranieri possono ricevere pagamenti in Spagna

Se l'attività in Spagna viene esercitata come lavoratore autonomo, gli utili possono essere incassati direttamente su un conto nel Paese d'origine. Se il conto rientra nell'area SEPA, è sufficiente indicare il codice IBAN, poiché il Regolamento (UE) 260/2012 vieta di distinguere tra conti sulla base dello Stato membro in cui sono aperti. Al contrario, se il conto è situato al di fuori dell'area SEPA, sarà probabilmente necessario fornire anche il codice BIC o SWIFT.

Per selezionare la piattaforma di pagamento più adeguata, è opportuno considerare fattori quali la sicurezza, la compatibilità con i metodi di pagamento preferiti dai clienti e l'integrazione con il resto dello stack tecnologico. Stripe Payments, ad esempio, supporta oltre 100 metodi di pagamento e possiede le certificazioni di sicurezza più rigorose del settore. Inoltre, ti consente di accettare pagamenti da clienti in 195 Paesi e, con Stripe Tax, l'IVA sulle vendite viene calcolata e riscossa automaticamente, semplificando in modo significativo la presentazione delle tue dichiarazioni fiscali.

Considera che, per chi non è cittadino spagnolo, la gestione dei pagamenti comporta obblighi fiscali un po' più articolati e che il conto del tuo Paese potrebbe non integrarsi con i sistemi utilizzati dalla pubblica amministrazione spagnola. Ad esempio, per pagare i contributi previdenziali tramite addebito diretto, la banca necessita di un'autorizzazione come collaboratore, l'elenco completo è disponibile sul sito web dell'Ufficio elettronico della previdenza sociale. D'altra parte, il pagamento dell'IRPF può essere effettuato tramite addebito diretto attraverso un istituto finanziario appartenente a una banca dell'area SEPA, indipendentemente dal fatto che figuri nell'elenco degli istituti collaboratori.

È fondamentale tenere presente che il trasferimento degli utili dall'attività verso il Paese di origine può comportare un'imposizione fiscale aggiuntiva. Se, pur non essendo residente in Spagna, operi nel Paese tramite una stabile organizzazione e intendi rimpatriare fondi, potrebbe essere dovuto un ulteriore IRNR. L'aliquota del 19% non si applica tuttavia ai redditi provenienti dall'Unione Europea, salvo che la giurisdizione di destinazione sia classificata come paradiso fiscale o rientri in un regime di doppia tassazione penalizzante.

Domande frequenti su come i cittadini stranieri possono avviare un'attività in Spagna

È obbligatorio nominare un rappresentante fiscale quando si avvia un'attività in Spagna da cittadini stranieri?

La nomina di un rappresentante fiscale è obbligatoria solo se gestisci la tua attività in Spagna attraverso una sede permanente e non risiedi nell'UE o in un Paese del SEE che ha accordi fiscali con la Spagna. In questi casi, il rappresentante fiscale si assume la responsabilità di pagare le imposte applicabili all'attività in via di costituzione.

Sono disponibili sovvenzioni per i cittadini stranieri che vogliono avviare un'attività in Spagna?

Oltre alle sovvenzioni per l'avvio di un'attività in Spagna destinate ai cittadini spagnoli che desiderano diventare imprenditori, alle quali possono accedere a parità di condizioni anche i cittadini stranieri che soddisfano i requisiti di ciascun bando, esistono sovvenzioni specifiche per gli imprenditori stranieri. Ad esempio, il programma Invest in Andalusia fornisce finanziamenti alle imprese internazionali che desiderano stabilirsi nella comunità autonoma. Allo stesso tempo, l'Istituto galiziano per la promozione economica offre sovvenzioni ai disoccupati non residenti che intraprendono un proprio progetto come liberi professionisti. Per individuare una sovvenzione di cui puoi beneficiare per avviare un'impresa nel Paese come persona fisica dall'estero, ti suggeriamo di utilizzare il motore di ricerca per le sovvenzioni e gli incentivi pubblici della Plataforma PYME.

È possibile creare un'azienda in Spagna senza parlare spagnolo?

Sì, è possibile costituire un'azienda anche senza conoscere la lingua, a condizione che siano rispettati i requisiti essenziali e completati i protocolli legali. Alcune fasi richiedono documentazione aggiuntiva, incluso l'invio del DUE, tali documenti possono essere redatti in una lingua straniera, purché accompagnati da una traduzione giurata in spagnolo o in un'altra lingua ufficiale delle comunità autonome, come basco, catalano o galiziano. Inoltre, alcuni dei moduli da compilare nell'ambito della procedura di avvio dell'attività sono disponibili anche in lingue diverse da quelle ufficiali, tra cui la domanda di permesso di soggiorno, che esiste in versioni in inglese, francese, tedesco e russo.