政府技术 (govtech) 业务是开发数字解决方案以实现公共行政流程现代化并改善公共服务交付的技术业务。在意大利，他们在公共行政的持续数字化以及技术业务与公共实体之间的协作所推动的不断增长的环境中运营。

对于意大利的 govtech 业务，将支付嵌入管理平台意味着添加一项既能影响为公共实体提供的体验，又能影响该软件业务模式的功能。潜在市场巨大：根据意大利国家统计局 (Istat) 的数据，2026 年将有7894 个直辖市处理与公共服务相关的日常收入。此外还有学校、医疗保健业务和其他行政机构。

但是，公共行政支付的数字化需要在技术要求、资金工作流的管辖规则以及公共部门特有的义务之间取得平衡。

本文探讨了为什么公共行政的软件嵌入式支付能够提供竞争优势。我们还解释了将支付嵌入到 govtech 平台的两种主要模式、多个公共实体的入驻管理、可以处理的付款类型，以及开发嵌入式支付和实现支付变现的步骤。

要点

• 对于 govtech 业务而言，将支付直接嵌入公共行政软件减少了客户使用单独应用程序的需求。这也使该软件在服务的日常管理和收款中更加处于核心地位。
  
• Govtech 平台可以使用各种模式来管理涉及多个公共实体的支付。这种选择取决于资金收款人、转账的时间，以及与费用、退款和争议相关的责任等因素。
  
• 嵌入式支付也可以成为平台的收入来源，例如通过费用或包含在更高级别软件方案中的功能。
  
• 对于向公共行政部门的付款，govtech 平台必须集成针对特定服务提供的支付方式。在适用时，这包括意大利官方电子支付系统 pagoPA。
  

Govtech 业务的公共行政支付的数字化

意大利公共部门的规模使得支付管理成为与公共行政部门合作的软件业务的一个重要应用场景。潜在市场也非常多样化。公共行政指数 (IPA)包括大约 2200 个中央政府机构和超过 19000 个地方政府机构。这些数字包括具有高度多样化需求的公共实体，涵盖学校、地方卫生当局和医院。

这并不意味着大多数公共实体缺乏进行在线支付的手段。公共行政支付的数字化已经在进行中，而pagoPA是国家基础设施的重要组成部分。但是，有些服务尚未实现数字化，或者仅部分实现了数字化。例如，公共行政信息技术三年计划呼吁在 2026 年在博物馆门票、旅游税和医疗保健支付等领域采取举措。

因此，对于 govtech 平台而言，该机会不仅仅涉及在市政数字支付软件中添加结账功能。相反，价值来自于将收款嵌入到产生收款的服务中。如果管理系统已经知道该案例、应付金额以及账户的状态，则付款可以成为同一流程中的一个步骤，而不是单独的步骤。

嵌入式支付：govtech 企业的竞争优势

将支付直接嵌入到平台中，可以提高软件对公共实体的价值，并为 govtech 企业创造新的机会。主要优势体现在三个方面：平台中心地位、支付数据的使用以及货币化。

平台中心地位

当在同一环境中管理支付和行政服务时，公共机构无需在应用程序之间切换。例如，软件可以自动将支付与相应的案例关联起来，并在收到支付后更新其状态。

通过这种方式，平台管理着流程的各个部分，并成为用于跟踪支付周期的工具。这可以加强与客户的关系，并使产品更难被取代。

嵌入式支付数据

将支付嵌入到工作流中可提供支付状态、退款和争议等信息。平台可以使用这些数据来更新与支付相关的服务，而无需在单独的系统上进行手动验证。

对于 govtech 平台来说，其优势在于将支付信息与软件已管理的数据和流程相关联，而不是收集更多的个人数据。

新的货币化机会

嵌入式支付也可以成为商业产品的一部分。例如，govtech 企业可以将支付功能包含在高级软件方案中。此外，当与公共实体商定的模式提供该选项时，企业可以收取与服务相关的费用。

将支付嵌入 govtech 平台的两种模式

Stripe Connect专为需要处理支付并在多方之间转移资金的平台而设计。每个公共实体都可以与一个关联账户相关联，而 govtech 企业则在平台级别维护单一的集成。

在可用模式中，向收款人支付以及单独的支付和转账都是间接收款。在这两种情况下，支付都会过账到平台账户。区别主要在于资金转入关联账户的方式和时间。

向收款人支付

对于向收款人支付，支付在平台上创建，预定给公共实体的资金将转入指定为收款人的关联账户。如果业务模式允许，平台可以截留部分金额作为费用。

这种方法特别适合从一开始就涉及将每笔支付与单个公共实体相关联的支付工作流。资金转账必须与交易同时发生。

单独的支付和转账

但是，对于单独的支付和转账，支付在平台上创建，而资金转账则单独处理。因此，govtech 企业可以在以后的时间进行转账，或者将金额拆分到多个关联账户中。

在支付时尚未确定收款人，或者必须将单笔支付分配给多方时，此设置可提供更大的灵活性。但是，这需要更复杂的工作流管理。

切勿将这两种模式与直接收款混淆。在这种情况下，支付是直接在公共实体的关联账户中创建的，而不是在平台账户中。如果工作流要求单个公共实体直接向付款人收款，也可以考虑此配置。

Stripe Connect 如何帮助管理多个公共实体的入驻

当 govtech 平台添加新的公共实体时，它必须做的不仅仅是创建接收付款的账户。在使用账户之前，该平台必须收集并验证有关该组织的特定信息，并随着时间的推移保持更新。

借助 Stripe Connect，平台可以将此过程集成到软件中并更轻松地对其进行管理，即使客户数量不断增长也是如此。

了解您的业务 (KYB)：验证用户身份

KYB是用于在组织访问某些财务功能之前验证其身份和信息的过程。

如果是公共实体，所请求的信息取决于该组织的特征以及其需要使用的功能。例如，这可以包括该公共实体的身份信息以及与该账户关联的个人。

Connect 在入驻期间收集必要的信息，并在启用相关账户功能之前验证必须满足哪些要求。

当要求发生变化时的合规管理

验证过程不一定在注册后结束。对账户的要求可能会随着时间的推移而改变，可能需要收集新信息或更新已存档的信息。

Connect 提供三种管理入驻的主要方式：

• Stripe 托管式入驻：公共实体通过 Stripe 管理的界面完成此过程。
  
• 嵌入式入驻：使用 Stripe 组件将该过程直接插入到 govtech 平台的界面中。
  
• 基于应用程序编程接口 (API) 的入驻：该 govtech 业务独立构建和管理工作流。
  

托管式和嵌入式入驻在合规方面提供了显著的优势。当适用于 Connect 子账户的要求发生变化时，Stripe 会更新这些工作流。这意味着该 govtech 业务不必每次都重新构建信息收集过程。

大规模的账户管理

当平台从服务少数几个公共实体发展到服务数十或数百个公共实体时，这种方法变得尤为重要。

每个公共实体都有自己的 Connect 子账户，但 govtech 业务可以集中管理某些方面。这包括账户状态、验证信息和对支付功能的访问权限。如果公共实体需要提供补充信息，平台可以检测到该账户有未满足的要求。然后，它会将客户引导至相应的更新过程。

通过这种方式，KYB、合规和账户管理成为单一入驻过程的一部分，而不是要求为每个新公共实体提供单独的程序。对于希望将其公共实体支付软件扩展到不断增长的客户群的 govtech 业务而言，这种标准化是使基础设施更易于大规模管理的因素之一。

govtech 平台可以集成哪些类型的支付？

借助针对公共管理的软件嵌入式支付，govtech 平台还可以管理与公共服务相关的收款流程。此机会适用于个人或企业必须进行支付才能完成程序、访问服务或结算欠款的所有流程。因此，该软件可以将请求的服务和支付信息组合到单一工作流中。

学校和家庭服务

学校和市政当局使用的平台可以处理与以下各项相关的支付：

• 学校供餐
  
• 学校交通
  
• 日托中心和其他儿童保育服务的费用
  
• 夏令营以及其他需要付费的校内或课后服务
  

罚款、税款和其他欠市政当局的款项

用于数字支付的市政软件还可以处理公民需要向行政部门支付的款项。这些可能包括罚款、地方税和其他欠市政当局的款项。

在这些情况下，该平台可以在公共实体使用的管理系统中显示未结余额和相应支付的状态。

许可证和行政程序

另一个领域涉及支付关税、费率或费用。例如，govtech 平台可以集成与许可证申请、授权或其他需要客户付款的行政程序相关的支付。

社会、医疗保健和其他公共服务

嵌入式支付也可以应用于需要用户付费的服务，例如某些社会或医疗保健服务以及其他基于费用的公共服务。

何时使用 pagoPA 进行支付？

对于向公共行政部门进行的许多支付，必须通过 pagoPA 或依照法律规定的其他方式进行收款。这并不妨碍 govtech 企业将支付集成到其软件中。平台可以管理与服务相关的数字体验和信息，而支付则使用指定用于特定收款的基础设施。

因此，在开发新的工作流之前，有必要验证哪种支付方式适用于公共实体提供的服务。

govtech 企业如何通过嵌入式支付实现货币化？

集成支付可以为 govtech 平台创造新的收入来源。借助 Stripe Connect，货币化模式取决于平台选择如何管理向关联账户收取的费率。

主要选项包括以下内容：

• 收取交易费：平台可以设置自己的费率，并对通过 Connect 处理的支付收取费用。
  
• 获取收入分成：在某些模式中，Stripe 会设定并向关联账户收取处理费，符合条件的平台可以获得所产生收入的分成。
  
• 通过其他产品和服务实现货币化：Connect 允许平台对与支付相关的产品和服务收取费用。软件即服务 (SaaS) 平台还可以将交易费与其他收入来源（如订阅）结合起来。
  

然而，如果 govtech 企业与公共实体合作，收取费用的技术可行性并不自动意味着在每种情况下都可以向公共实体或个人收费。费用结构必须与同公共行政部门签订的合同保持一致。

合规：在将支付集成到公共行政部门之前要检查的内容

为公共行政部门添加支付平台的 govtech 业务必须将合规视为其产品架构的一部分。

数据保护和云端要求

如果该平台在提供服务时处理个人数据，则必须遵守欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)中规定的义务。对于旨在用于公共行政部门的解决方案，公共部门使用云的特定要求也同样适用。

Strategia Cloud Italia根据其暴露的潜在后果将公共行政数据和服务分类为常规、关键或战略级别。这种分类会影响对云基础设施和所需安全级别的要求。

因此，govtech 解决方案必须评估服务的整体架构，并确保使用的基础设施适合公共实体管理的数据和服务的类型。

电子发票

对公共行政部门的供应须通过交换系统 (SdI) 遵守针对公共行政部门的电子账单系统。如果该平台向公共实体收取费用或提供其他服务，则必须通过 SdI 向公共行政部门开具相应的电子账单。

此账单处理涉及 govtech 业务与公共实体之间的业务关系，并且与个人或企业通过该平台向公共实体进行的付款是分开的。

增值税 (VAT)

平台费用的税务处理取决于合同关系和服务类型。在与许多公共行政部门的交易中，《意大利第 633/1972 号总统令》第 17-ter 条中规定的分拆付款机制也可能适用。因此，在定义变现模式之前，必须就处理增值税咨询税务顾问。

如何将支付集成到 govtech 平台

要集成支付，govtech 平台必须定义将涉及哪些服务和公共实体。时间范围取决于产品的复杂性、要管理的工作流数量以及所需的自动化程度。

概述用例

确定哪些服务会产生支付、谁必须接收资金，以及何时需要收款。这种分析有助于避免对实际有不同需求的服务采用一刀切的通用方法。

选择支付模式

定义需要如何处理平台和公共实体之间的收款、转账和责任。在向收款人支付与单独的支付和转账之间做出选择，取决于 govtech 企业计划在流程中的定位以及资金需要如何流动。

从试点项目开始

在向所有客户推出解决方案之前，将其在有限数量的公共实体中进行测试会很有帮助。试点项目可以测试入驻、支付、转账、退款以及管理系统中案例状态的更新。

大规模自动化管理

验证工作流后，平台可以自动化关联账户的创建和管理，标准化入驻流程，并减少添加新公共实体所需的手动任务。

Stripe Connect 提供了 API 和内置组件，可以直接在平台中创建、配置和管理关联账户。这些工具可以减少所需的开发工作量，并使管理不断增长的客户变得更加容易。

Stripe Connect 如何提供帮助

Stripe Connect 为软件平台和交易市场协调多方资金流动。它提供快速入驻、嵌入式组件、全球提现等功能。

Connect 可以帮助您：

• 几周内上线：使用 Stripe 托管或嵌入式功能可加快上线速度，并避免支付便利化通常所需的前期成本和开发时间。

• 规模化管理支付：使用 Stripe 提供的工具和服务，您无需额外投入资源来处理利润报告、税表、风险、全球支付方式或入驻监管合规性。

• 全球化拓展：支持本地支付方式，并可轻松计算销售税、增值税 (VAT) 和商品及服务税 (GST)，助力用户触达全球客户。

• 开拓新的收入来源：通过收取每笔交易的费用，优化支付收入。在您的平台上启用线下付款、即时打款、销售税收取、融资服务、支出管理卡等 Stripe 功能，实现盈利变现。

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