La cantidad de paquetes pequeños importados de países no pertenecientes a la UE ha aumentado en los últimos años. En 2024, el valor de las importaciones a Francia totalizó €5300 millones. En 2025, el 97 % de los paquetes pequeños provino de China y tuvo un valor promedio de €6.40. Para frenar el flujo de mercancías de bajo valor hacia Francia e incentivar las compras en empresas europeas, inicialmente, Francia promulgó un impuesto nacional sobre paquetes pequeños.

En este artículo, explicamos la historia del impuesto sobre paquetes pequeños y su reemplazo por el arancel aduanero europeo. Conoce sobre la aplicación, el monto, las exenciones y el impacto del arancel en las importaciones.

Conclusiones principales

• El impuesto sobre paquetes pequeños era un impuesto temporal en Francia sobre los envíos con un valor inferior a €150 enviados desde países no pertenecientes a la UE. Fue derogado y reemplazado por una reforma aduanera estandarizada en toda Europa.
  
• El nuevo arancel aduanero europeo está fijado en €3 por categoría de artículo, en lugar de los €2 bajo la ley francesa. Se aplica a envíos B2C importados a Europa con un valor igual o inferior a €150.
  
• El impuesto afecta de manera directa a empresas, plataformas y servicios de envío fuera de Europa, pero pueden recuperar los fondos en los precios de compra finales.
  

¿Qué es el impuesto sobre paquetes pequeños?

El impuesto sobre paquetes pequeños es un impuesto francés, ahora derogado, sobre los envíos con un valor igual o inferior a €150 provenientes de países no pertenecientes a la UE. Fue introducido por el artículo 82 de la Ley de Finanzas de 2026 y fijado en €2 por categoría de artículo.

El impuesto de €2 estaba destinado a reducir las importaciones de mercancías de bajo valor a Francia metropolitana, Mónaco, Martinica, Guadalupe y Reunión. Tenía como objetivo combatir la competencia desleal en plataformas de comercio electrónico extranjeras, particularmente asiáticas, como Shein, AliExpress y Temu. Entró en vigor el 1 de marzo de 2026 y fue derogado el 1 de julio de 2026, reemplazado por un arancel aduanero europeo unificado.

El impuesto sobre paquetes pequeños fue derogado debido a sus bajas ganancias. Aportó solo €2.3 millones al mes al Gobierno, en lugar de los €33.3 millones previstos inicialmente. Las empresas y las plataformas de comercio electrónico extranjeras evadían el impuesto sobre paquetes pequeños redirigiendo los envíos a países vecinos exentos del mismo (p. ej., Bélgica y los Países Bajos) y luego entregándolos a los clientes franceses mediante envíos terrestres.

¿Qué cambió en el impuesto sobre paquetes pequeños el 1 de julio de 2026?

El impuesto nacional sobre paquetes pequeños fue derogado el 1 de julio de 2026. A las importaciones por un valor igual o inferior a €150 ahora se les cobra un arancel aduanero europeo de €3 por categoría de artículo. Esto evita que las empresas evadan el recargo enviando los paquetes a países vecinos.

Al igual que el impuesto sobre paquetes pequeños, el propósito de la nueva medida europea es restablecer la competencia leal para las empresas europeas. Hasta ahora, las empresas y las plataformas de comercio electrónico extranjeras no tenían que pagar aranceles aduaneros sobre envíos con un valor igual o inferior a €150 y también estaban exentas de las estrictas normas (p. ej., medioambientales, sociales y fiscales) impuestas a las empresas europeas. Estas ventajas competitivas combinadas permitían a las empresas extranjeras vender productos a precios bajos, lo que alejaba a los clientes europeos de comprar en comercios locales.

La nueva ley aduanera estandariza las normas fiscales en toda Europa, garantiza la competencia leal y protege a los clientes de la entrada de productos potencialmente peligrosos (es decir, ilegales o que no cumplen la normativa) en el mercado europeo. Es una medida temporal que se aplica hasta que la plataforma de información aduanera de la UE esté lista el 1 de julio de 2028.

¿Qué cambiará en los aranceles aduaneros el 1 de noviembre de 2026?

A partir del 1 de noviembre de 2026, los aranceles aduaneros incluirán comisiones europeas adicionales. Esto se aplicará de manera uniforme en toda la UE y cubrirá el costo de la gestión de paquetes pequeños importados a Europa. La Comisión Europea determinará el monto.

¿Qué tipos de transacciones se ven afectados por el nuevo arancel aduanero?

El nuevo arancel aduanero se aplica a todas las transacciones B2C realizadas en línea para mercancías de bajo valor vendidas por empresas fuera de la UE (p. ej., Asia o EE. UU.). En Francia, la medida afecta principalmente la venta a distancia de ropa, zapatos, accesorios, juguetes y joyería con un valor igual o inferior a €150.

¿De cuánto es el nuevo arancel aduanero?

El nuevo arancel aduanero europeo es de €3 por categoría de artículo. Por ejemplo, si una empresa envía un paquete que contiene tres, cinco o 10 camisetas, paga un arancel aduanero de €3 porque las camisetas representan una categoría de artículo. Sin embargo, un paquete que contiene un par de jeans, dos camisetas y tres juguetes deberá €9. Esto se debe a que los jeans, las camisetas y los juguetes se consideran tres categorías diferentes de artículos, según la nomenclatura aduanera.

¿Quién paga el nuevo arancel aduanero?

Por lo general, la empresa, la plataforma intermediaria o el servicio de envío que envía el paquete paga el arancel aduanero, no los clientes europeos. El arancel se debe pagar en la aduana en el momento de la importación. La UE recauda los aranceles y paga el 25 % al país miembro que recibe, procesa y despacha el paquete por la aduana.

Sin embargo, para proteger sus márgenes de ganancias, las empresas de comercio electrónico internacional pueden recuperar los aranceles directamente a través del precio final que pagan los clientes.

¿Existen excepciones al arancel aduanero de €3?

Sí, hay algunas situaciones que están exentas del arancel aduanero de €3:

• Los envíos de consumidor a consumidor (C2C) con un valor igual o inferior a €45 que utilizan el Despacho de Aduanas en Línea a través de los sistemas de declaración aduanera de Importación/Exportación de Procesamiento Automatizado (DELTA I/E) o DELTA H7 son elegibles para la exención del arancel aduanero estándar.
  
• Los envíos etiquetados con «CO» entre Francia metropolitana y los departamentos y regiones de ultramar (DROM) están sujetos al régimen fiscal especial de ultramar.
  
• A los envíos B2B que utilizan el sistema DELTA I/E se les cobra el arancel exterior común (TEC) desde el primer euro.
  
• A los envíos con un valor intrínseco superior a €150 se les cobra el TEC.
  
• A los envíos de bienes que entran en acuerdos comerciales preferenciales o medidas aduaneras de la UE se les cobra la tarifa preferencial del acuerdo, a menudo del 0 %, si el impuesto al valor agregado (IVA) no se pagó a través de la ventanilla única de importación (IOSS) y los bienes se declaran mediante la declaración H1.
  

¿Qué cambia para las empresas en línea y los importadores?

Para las empresas en línea y los importadores con sede fuera de la UE, los aranceles aduaneros sobre los envíos de bajo valor aumentarán los costos de importación y reducirán las ganancias. También requiere información adicional (p. ej., descripciones precisas y estandarizadas, y país de origen) e identificadores de productos (PID) a partir de noviembre de 2026.

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Preguntas frecuentes sobre el impuesto sobre paquetes pequeños y el nuevo arancel aduanero