Selon l’Institut national de la statistique (INE), en mars 2026, l’Espagne a enregistré une augmentation de 34,9 % sur un an de la création de sociétés à responsabilité limitée (SL). Cette hausse peut être attribuée, en partie, au soutien aux jeunes entrepreneurs offert par diverses institutions. Par exemple, en 2024, la ligne de financement destinée aux jeunes entrepreneurs proposée par Enisa (une entité publique relevant du ministère de l’Industrie et du Tourisme) disposait d’un budget dédié de plus de 20 millions d’euros.

Actuellement, de nombreuses formes d’aide sont offertes pour soutenir l’entrepreneuriat chez les jeunes, dans le but de faciliter la création, la consolidation et la croissance des entreprises. Pour vous aider à trouver les options adaptées à votre situation, ce guide passe en revue les principales formes de soutien offertes.

Points à retenir

• En Espagne, de nombreux programmes de soutien sont offerts aux jeunes personnes entrepreneures, comme des subventions, du mentorat et des formations gratuites.
  
• L’âge maximal pour demander un soutien destiné aux jeunes entrepreneurs varie selon le programme, mais il ne dépasse en aucun cas 40 ans.
  
• Outre l’exigence relative à l’âge, il existe d’autres critères pour les programmes de soutien. Ceux-ci varient d’un programme à l’autre et peuvent inclure des exigences telles que la possession de la nationalité espagnole, le chômage, la présentation d’un plan d’affaires viable ou la possession d’une entreprise nouvellement créée.
  

Exigences relatives à la demande de soutien pour les jeunes entrepreneurs en Espagne

L’accès aux subventions et autres formes de soutien destinées aux jeunes entrepreneurs – ceux qui ont récemment créé une entreprise ou prévoient d’en créer une dans les mois à venir – nécessite de satisfaire à une série de critères, qui varient selon l’organisme émetteur et le type de soutien.

Nous avons préparé un résumé des critères les plus courants afin que vous puissiez vérifier votre admissibilité aux subventions ou aux prêts participatifs :

• Nationalité ou résidence : Pour les étrangers souhaitant créer une entreprise en Espagne, la plupart des appels à candidatures acceptent soit la nationalité espagnole, soit la résidence légale. Il est conseillé de vérifier les modalités du programme de soutien, car certaines formes d’aide incluent des conditions relatives à la résidence dans une communauté autonome précise.
  
• Tranche d’âge des demandeurs : Le soutien aux jeunes entrepreneurs s’adresse généralement aux personnes âgées de 18 à 40 ans, bien que l’âge soit l’une des exigences qui varient le plus. Par exemple, le programme Generación IN fixe la limite d’âge à 29 ans, tandis que les subventions de l’Injuve pour les jeunes créateurs la repoussent à 35 ans.
  
• Ancienneté de l’entreprise : Pour qu’une entreprise soit considérée comme nouvellement créée, son inscription au registre du commerce ne doit pas remonter à plus de deux ou trois ans. Par exemple, les prêts participatifs d’Enisa pour les entrepreneurs de moins de 40 ans sont offerts aux entreprises en démarrage qui exercent leurs activités depuis 24 mois au maximum.
  
• Inscription au programme de Garantie pour la jeunesse : L’une des exigences de nombreuses formes d’aide est que la personne qui fait la demande soit inscrite au programme de Garantie pour la jeunesse, une initiative axée sur la promotion de l’intégration des jeunes sur le marché du travail.
  
• Situation professionnelle : Pour être admissible aux subventions visant la création d’une entreprise en Espagne – en particulier celles favorisant le travail autonome –, la personne porteuse de projet doit être au chômage; dans le cas des subventions à l’entrepreneuriat, elle doit avoir récemment créé une petite ou moyenne entreprise (PME).
  
• Absence de dettes impayées : La personne bénéficiaire doit être à jour dans tous ses paiements envers l’Agence fiscale et la Sécurité sociale, conformément aux modalités établies par la réglementation. Un report accordé et actif peut servir de preuve de conformité aux obligations; par conséquent, il est conseillé de demander ce certificat avant de soumettre une demande.
  
• Documentation : Pour officialiser une demande, vous devez soumettre un ensemble de documents qui varient selon le type d’aide recherché; par exemple, les statuts constitutifs de l’entreprise ou une proposition de projet d’affaires pourraient être exigés.
  

Aide nationale pour les jeunes entrepreneurs en Espagne

Comme l’a révélé la Fondation Nantik Lum, près de 70 % des jeunes en Espagne estiment qu’il est compliqué de créer une entreprise. Pour simplifier ce processus et promouvoir l’entrepreneuriat chez les jeunes, l’Administration générale de l’État et d’autres entités offrent une aide financière ainsi que des services de conseil ou de soutien.

Nous avons dressé une liste de certaines des formes d’aide les plus utiles offertes à l’échelle nationale :

Prêts participatifs d’Enisa

Par l’intermédiaire de son programme pour les jeunes entrepreneurs, Enisa offre des prêts participatifs pour favoriser le développement de petites et moyennes entreprises (PME) et d’entreprises en démarrage en Espagne récemment créées, à condition que plus de 50 % de l’entreprise soit détenue par des personnes âgées de 40 ans ou moins.

Ces prêts – dont le montant maximal est de 75 000 € pour les entreprises n’ayant aucun antécédent d’exploitation – ne sont accordés que si le projet d’affaires est très novateur ou possède des caractéristiques qui le distinguent de la concurrence.

Concours national des jeunes entrepreneurs

L’Institut de la jeunesse (Injuve) soutient les personnes entrepreneures de 35 ans ou moins qui développent des projets d’affaires novateurs en Espagne.

Pour être admissible au financement du Concours national des jeunes entrepreneurs, le projet d’entreprise doit avoir entre un et trois ans et reposer sur un modèle opérationnel rentable et durable à long terme.

Programme de subventions de l’Injuve pour les jeunes créateurs

Le programme de subventions de l’Injuve pour les jeunes créateurs s’adresse aux personnes de 35 ans ou moins dont les projets d’affaires relèvent du secteur culturel. Pour favoriser la croissance, l’Injuve accorde des subventions pouvant atteindre 10 000 €, selon le type de projet et le budget requis pour le mener à bien.

Programme Generación IN

Action contre la faim (Acción Contra el Hambre), une organisation non gouvernementale (ONG) espagnole, offre des conseils aux jeunes, les aidant à acquérir les connaissances et les compétences nécessaires pour lancer une entreprise. De plus, elle offre des subventions financières pouvant atteindre 2 200 € pour faciliter le lancement d’entreprises.

Pour être admissible aux subventions du programme Generación IN, la personne bénéficiaire doit être âgée de 18 à 29 ans, être au chômage et être inscrite au programme de Garantie pour la jeunesse. De 2019 à 2024, 1 724 jeunes ont reçu une subvention de Generación IN, ce qui a favorisé la création de 128 entreprises – notamment le célèbre restaurant madrilène La Llorería.

Programme Avanza Joven

La Fondation Nantik Lum organise le programme Avanza Joven à l’intention des personnes âgées de 18 à 30 ans porteuses de projets d’entreprise novateurs. Une fois la viabilité de l’idée analysée, elle est validée et concrétisée grâce à un mentorat continu.

En plus d’une formation et de conseils gratuits, le programme récompense les meilleurs projets avec des appareils technologiques d’une valeur pouvant atteindre 1 200 €.

Cotisation forfaitaire pour les travailleurs autonomes

Bien qu’elle ne soit pas exclusivement conçue pour les jeunes entrepreneurs, la cotisation forfaitaire est un avantage très utile pour toute personne qui commence un travail autonome.

Cet avantage consiste en une cotisation réduite à la Sécurité sociale qui s’applique pendant les 12 premiers mois d’activité; cette période peut être prolongée de 12 autres mois si vous prévoyez que vos gains nets annuels seront inférieurs au salaire minimum interprofessionnel (SMI). Veuillez noter que le montant forfaitaire peut varier d’un exercice à l’autre et que la prolongation n’est pas automatique; elle doit être explicitement demandée.

Pour être admissible à la cotisation forfaitaire, vous devez vous inscrire au Régime spécial des travailleurs autonomes (RETA) pour la première fois, ou vous ne devez pas y avoir été inscrit au cours des deux années précédentes (ou trois ans si vous avez déjà réclamé cet avantage). De plus, vous devez demander le taux forfaitaire au moment de l’inscription.

Paiement unique des prestations de chômage

Le paiement unique des prestations de chômage vous permet de recevoir la prestation sous la forme d’un paiement unique pour financer le lancement de votre entreprise.

Bien que vous puissiez demander un paiement unique de 100 % de votre prestation de chômage restante, le Service public de l’emploi de l’État (SEPE) ne versera que le montant dont vous avez justifié la nécessité à titre d’investissement; le solde restant peut être utilisé pour subventionner vos cotisations à la Sécurité sociale en tant que travailleur autonome.

Pour présenter une demande, il doit vous rester au moins trois mois de prestations de chômage à recevoir, vous ne devez pas avoir reçu de paiement unique au cours des quatre années précédentes et vous devez soumettre la demande avant de commencer votre activité commerciale.

Notez que vous devrez justifier l’investissement avec des factures et des relevés bancaires, il est donc préférable d’éviter les paiements en argent comptant.

Soutien régional pour les jeunes entrepreneurs

À l’échelle régionale, une aide précise est offerte pour répondre aux besoins des jeunes dans chaque région. Par exemple, l’une des subventions pour la création d’entreprise en Catalogne accorde 15 876 € aux personnes de 18 à 29 ans qui lancent un projet professionnel et sont inscrites au programme de Garantie pour la jeunesse.

L’Andalousie offre des subventions semblables, comme l’aide de 9 000 € du programme Innovactiva, destinée aux jeunes entrepreneurs de la région. D’autres subventions sont régulièrement annoncées, comme le programme Consolida Joven, qui est conçu pour soutenir les jeunes entrepreneurs et leur fournir les ressources nécessaires pour développer leurs idées d’affaires.

Un soutien est également offert dans les autres communautés autonomes, comme les subventions que la Castille-La Manche accorde aux jeunes souhaitant poursuivre une carrière professionnelle dans l’agriculture.

Étant donné que l’Espagne compte 17 communautés autonomes et deux villes autonomes, la liste des subventions régionales pour les jeunes entrepreneurs est vaste et sujette à de fréquents changements. Pour cette raison, nous recommandons d’utiliser l’outil de recherche de subventions et d’incitatifs publics pour trouver les options qui conviennent le mieux à votre situation.

Erreurs courantes lors de la demande et de l’utilisation du soutien destiné aux jeunes entrepreneurs

En raison de leur manque d’expérience, les jeunes entrepreneurs font souvent des erreurs lorsqu’ils naviguent dans la bureaucratie complexe inhérente à la demande de subventions et d’autres formes de soutien. Examinons les erreurs les plus courantes afin que vous puissiez essayer de les éviter :

Soumission de la demande sans être à jour dans les paiements

Il est courant que les jeunes entrepreneurs – en raison d'un manque de connaissances ou d'expérience – retardent la production des déclarations trimestrielles de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) ou le paiement des impôts pour travailleurs autonomes en Espagne, comme la cotisation mensuelle à la Sécurité sociale. Comme l'établit l'article 13 de la Loi générale sur les subventions, toute dette impayée envers les autorités empêche l'accès aux subventions.

Absence de plan d'affaires

Les entités qui accordent des subventions et d'autres formes d'aide exigent généralement un plan d'affaires démontrant que l'idée d'entreprise est viable. Lors de l'élaboration d'un plan d'affaires convaincant, il est recommandé de mener une étude de marché pour déterminer la demande et analyser la concurrence afin de concevoir une stratégie de tarification concurrentielle.

Dans certains cas, il est nécessaire d'élaborer un plan de revenus qui décrit les stratégies permettant de transformer l'occasion d'affaires que vous avez cernée en une source de profit.

Omission de vérifier les notifications

Il est important de vérifier les notifications que vous recevez de l'administration publique afin de les traiter dans le délai établi par la loi. Comme le stipule la Loi 39/2015, si vous ne consultez pas une notification électronique dans un délai de 10 jours civils, elle est considérée comme refusée.

De plus, si une entité vous demande de modifier votre demande (par exemple, en fournissant des documents supplémentaires), le délai légal est de 10 jours ouvrables. Si vous ne respectez pas cette exigence, votre demande peut être considérée comme retirée par résolution expresse.

Il est important de noter que certains appels de propositions fixent des délais différents pour apporter des modifications, joindre des documents supplémentaires ou répondre aux requêtes de l'organisme organisateur; il est donc conseillé d'examiner les directives précises.

Mauvaise justification des dépenses

Une fois l'aide financière accordée, les jeunes entrepreneurs devront justifier les dépenses liées à l'entreprise. Certaines erreurs se produisent couramment au cours de ce processus, comme la documentation des paiements en argent comptant ou la soumission d'une facture simplifiée au lieu d'une facture complète.

Selon l'Institut de gestion des subventions, la justification incorrecte des dépenses est l'une des principales causes de la perte d'une aide financière déjà accordée.

Réclamation de dépenses inadmissibles

Une autre erreur courante consiste à réclamer des dépenses qui ne sont pas liées au projet d'entreprise. La plupart des aides financières couvrent les dépenses strictement nécessaires aux activités de l'entreprise, à condition que ces dépenses ne dépassent pas la valeur marchande. De plus, il est obligatoire de démontrer que la contribution financière est allouée aux éléments précisés dans les conditions de l'appel de propositions.

L'une des dépenses inadmissibles que les jeunes entrepreneurs tentent souvent de réclamer est la TVA, qui ne peut pas être couverte par des subventions si l'entreprise la compense ou la récupère (par exemple, par le mécanisme de remboursement de la TVA).

De même, l'article 31.8 de la Loi générale sur les subventions exclut explicitement les impôts directs (comme l'impôt sur le revenu des particuliers) des dépenses admissibles.

Demande de nouvelles subventions en cas de remboursement obligatoire impayé d'une autre subvention

Il est courant que les jeunes entrepreneurs obtiennent du financement provenant de plusieurs subventions. Dans certains cas, il peut être nécessaire de rembourser une subvention si les exigences ou les délais ne sont pas respectés – par exemple, si l'entreprise cesse ses activités avant d'atteindre la période minimale d'activité stipulée dans les conditions de la subvention.

Dans une telle situation, une nouvelle subvention ne peut être obtenue tant que la précédente n'a pas été remboursée : en vertu de l'article 13.2(g) de la Loi générale sur les subventions, aucune partie ne peut profiter d'une subvention si elle n'a pas remboursé une autre aide sujette à un remboursement obligatoire.

Est-il possible de combiner plusieurs formes d'aide pour les jeunes entrepreneurs?

La combinaison de différents types d'aide est non seulement possible, mais aussi très courante : un même projet peut simultanément tirer profit de mesures générales pour les jeunes entreprises – telles que la cotisation forfaitaire pour les travailleurs autonomes et le paiement forfaitaire des prestations de chômage – et faire une demande de subventions dans le cadre de programmes s'adressant particulièrement aux jeunes, que ce soit à l'échelle nationale ou régionale.

En fait, certaines formes d'aide sont explicitement conçues pour être combinées ou liées entre elles. Les programmes régionaux à taux zéro exigent généralement des demandeurs qu'ils aient déjà profité du taux de cotisation réduit national ou qu'ils profitent de ce taux réduit au moment de faire la demande d'aide :

• Parmi les exigences du programme Tarifa Cero (Taux Zéro) de la Communauté de Madrid, il est précisé que l'admissibilité s'étend aux travailleurs autonomes « qui ont profité d'un taux de cotisation réduit [...] à partir de la date d'entrée en vigueur de leur inscription, pour les 12 mois civils complets suivants ».
  
• Pour sa part, le gouvernement des îles Baléares indique dans les renseignements concernant son programme de Cotisation à taux zéro de la Sécurité sociale pour les travailleurs autonomes que les bénéficiaires doivent « être assujettis au taux réduit de cotisation à la Sécurité sociale ».
  

Lors de la combinaison d'aides pour les jeunes entrepreneurs, il est important de garder ces trois règles à l'esprit :

• Vérifiez les incompatibilités dans chaque appel de propositions : Les directives réglementaires précisent quelles autres formes d'aide sont compatibles avec une subvention donnée, et certaines excluent expressément d'autres subventions de la même agence.
  
• Ne dépassez pas le coût de l'activité : L'article 19.3 de la Loi générale sur les subventions stipule que le total des subventions, des aides, des revenus et des ressources alloués à une seule activité ne peut dépasser son coût. Si l'aide reçue dépasse le coût de l'activité, le montant excédentaire doit être remboursé.
  
• Divulguez toujours les autres formes d'aide : L'article 14.1 de la même loi exige que vous informiez chaque agence de toute autre subvention, aide, source de revenus ou ressource reçue pour le projet. La déclaration des montants des autres aides dès leur attribution est le moyen le plus simple d'éviter d'avoir à rembourser des fonds.
  

Veuillez noter que l'ordre des procédures a également de l'importance lors de la combinaison de formes d'aide : vous devez faire une demande pour le paiement forfaitaire des prestations de chômage avant de vous inscrire au RETA, tandis que vous demandez la cotisation régionale à taux zéro après avoir opté pour la cotisation forfaitaire nationale.

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FAQ sur les subventions pour les jeunes entrepreneurs en Espagne