如果您想在意大利创办一家零售企业，首先会产生的一些问题便是关于营业执照的：营业执照是必需的吗？何时必须办理？获取营业执照需要多少费用？意大利法律针对有意创办实体店或电子商务企业的个人制定了具体规则。了解这些规则十分重要，可避免出现可能延误企业项目启动的错误。

在本文中，我们将说明何时需要营业执照、意大利相关法律、营业执照的主要类型，以及通过相关部门办理营业执照的流程。我们还会详细介绍营业执照的费用以及在接受审计时需要准备的文件。

本文内容

• “营业执照”是什么意思？
  
• 意大利营业执照相关立法
  
• 什么时候需要营业执照？
  
• 实体企业与电商企业
  
• 如何获得营业执照
  
• 营业执照的费用是多少？
  
• 审计所需的文件
  
• Stripe Payments 如何提供帮助
  

“营业执照”是什么意思？

营业执照是市政府颁发的授权书。在《贝尔萨尼法案》（第 114/1998 号立法法令）出台前，在意大利开设店铺或从事零售活动均需办理营业执照。目前，对于大多数零售企业而言，只需要向市政府提交一份《经认证的开业通知》(SCIA) 即可。下文将阐述意大利关于营业执照的法律规定以及营业执照在意大利的运作方式。

意大利营业执照相关立法

意大利对营业执照的监管主要基于《贝尔萨尼法案》，该法案实现了对营业执照的放宽管制。在该法案出台前，营业执照受配额限制，营业执照的买卖可被视为一种市场商品。

在《贝尔萨尼法案》颁布后，意大利法律摒弃了将“营业执照”视为需从市政府获取的事先授权这一概念，转而采用自我认证和申报的概念，这有助于简化并加快企业设立流程。

随后，意大利第 241/1990 号法律第 19 条引入了 SCIA。有了 SCIA，企业家无需再申请营业执照，只需向市政府声明其企业遵守所有法律法规，便可立即开始运营。市政府有权在日后核实所提供信息的准确性。

不过，仍有一些特定情况需要办理特定的营业执照，例如销售酒精饮品和药品。对于国际贸易而言，某些情况下还可能需要办理进出口业务营业执照。

此外，过去营业执照有着严格的分类（例如，街头贩卖适用“A类营业执照”，餐饮服务适用“C类营业执照”等）。然而，《贝尔萨尼法案》修改了这一分类方式，简化了市场准入规则。

什么时候需要营业执照？

目前，是否需要提交 SCIA 或额外办理营业执照，主要取决于企业的类型和规模。以下是一些示例：

社区型企业

意大利第 114/1998 号立法法令第 4 条对零售场所的规模阈值做出了界定，以确定企业是否需要办理营业执照。对于所谓的“社区型企业”，只需向市政府提交一份 SCIA 即可。这类企业包括：在人口不超过 1 万的城镇中，零售面积不超过 150 平方米的企业；以及在人口超过 1 万的城镇中，零售面积不超过 250 平方米的企业。

中型零售网点

这类企业包括在人口不超过 1 万的城镇中，零售面积在 250 平方米至 1500 平方米之间的企业；以及在人口超过 1 万的城镇中，零售面积不超过 2500 平方米的企业。此类规模的企业需要获得市政府的授权，该授权将在对城市规划、环境影响和交通因素进行评估后授予。

大型零售网点

根据《贝尔萨尼法案》中关于营业执照的第 9 条规定，大型零售网点是指零售面积超过中型零售网点规模限制的企业。这类企业需要获得相关市政府的授权，市政府将与省、区代表共同审查此类申请。

其他行业

营业执照的原则同样适用于那些虽未受《贝尔萨尼法案》严格监管，但需要获得特定授权才可合法运营的行业。例如，食品、酒精饮料或药品的销售。

电商企业

电商领域的规则更简单，企业规模无关紧要。所有电商企业均须向当地市政府提交针对电商的 SCIA。因此，除非企业销售需要特殊授权的商品（如食品或药品的在线销售），否则无需额外申请营业执照。电商企业无需设有向公众开放的营业场所，但必须进行商业注册，并遵守所有财政和消费者保护法规（例如，增值税[VAT]、强制性电子发票制度、《消费者法典》指南、《欧盟通用数据保护条例》[GDPR]）。

无论如何，重要的是要咨询值得信赖的会计师，在其指导下完成相关流程，以确保符合现行法规。

企业面积阈值及相关授权体系

实体企业与电商企业

关于营业执照，人们最常问的一个问题是：电商企业需要办理营业执照吗？详情如下：

• 实体企业： 始终需要办理营业执照或提交 SCIA，而且需要履行与经营场所安全和适用性以及遵守卫生法规相关的其他义务。

• 电商企业： 线上门店无需单独申办营业执照，但必须向市政府提交 SCIA，以设立远程零售业务。

如何获得营业执照

在意大利获得营业执照，意味着按照国家和市政立法正确设立零售企业——无论是实体企业还是电商企业。由于《贝尔萨尼法案》的出台，大多数情况下，无需经历漫长的授权流程。只需向相关市政府的一站式企业咨询中心 (SUAP) 提交 SCIA 即可。以下我们将说明如何提交 SCIA，以及在需要授权的情况下应如何操作：

提交 SCIA

• 在线提交： 您只能通过市政府的 SUAP 门户在线提交 SCIA。

• 填写表格： 直接下载或填写在线表格，提供公司详细信息（如公司名称、注册办事处、增值税税号、企业类型）。

• 附上文件： 这些文件可以包括商会公司注册证明、经营场所平面图（如有）、城市规划与健康安全法规合规声明，以及所有者或法定代表人的身份证件复印件。

• 了解时间线： 提交后，企业可立即开始运营，但市政府可在 60 天内进行后续检查，并对任何违规行为提出异议。

申请授权

在以下情况下，仅提交 SCIA 是不够的：

• 中型和大型零售网点（即超过《贝尔萨尼法案》所规定限额的零售网点）

• 受监管的活动，例如销售或供应烟草、药品、酒精、燃料或赌博

申请授权的方法如下：

• 填写申请表： 该表格可在 SUAP 门户网站上找到。必须在该表格中填写公司的详细信息，包括企业类型和零售面积。

• 附上文件： 除了 SCIA 所需的文件（如商会公司注册证明、平面图、自我证明）外，还需附上任何技术证书、城市规划报告、卫生许可证明以及消防安全认证（如适用）。

• 在线提交： 申请表可以通过 SUAP 门户网站在线提交，该网站会给出一个参考编号。

• 全面调查： 市政府可以向其他主管机构（如地方卫生部门、消防部门、警察总部、海关机构）征求意见。

• 等待批准： 授权由市政府明确授予。如果管理部门在 60 至 90 天内未作回应，则视为已默示授权。这意味着申请将自动获得批准。这一机制旨在加快流程，并明确设立企业所需的时间。

获得营业执照

简而言之，要在意大利获得营业执照，您必须通过市政府的 SUAP 门户网站在线提交 SCIA，并附上所需文件（如商会公司注册证明、平面图、自我证明）。提交后，企业可立即开始运营，市政府随后会进行检查。

另一方面，如果您要设立中型或大型零售网点或开展受监管的业务（如销售烟草、药品、酒精），则需要获得市政府的授权。将申请提交至 SUAP 门户网站，在调查过程中会征求其他机构的意见。授权由市政府的明确决定授予，或在 60 至 90 天后通过默示同意授予。

营业执照的费用是多少？

营业执照的费用因企业类型和所选法律实体形式而异。一般来说，费用主要分为三大类：

• 行政费用

• 企业注册费用

• 认证或技术调整

以下，我们将对这些费用以及电商营业执照的费用进行估算：

行政费用

行政费用包括 SUAP 管理费（即根据市政府不同，约为 30 至 200 欧元）、印花税（即每份表格 16 欧元）以及特定授权的调查费（如酒精销售）。

公司成立及商业注册处登记

在商会商业注册处登记的年费各不相同。独资企业约为 90 至 150 欧元，而公司制企业的费用更高。

如果您决定在意大利创办公司（如有限责任公司 [S.r.l.] 或简化有限责任公司 [S.r.l.s.]），您还需要考虑公证费（即 600 至 1500 欧元）以及聘请会计师处理 SCIA、税务实务和会计事务的费用（即平均 500 至 1000 欧元）。

认证或技术调整

在某些情况下，特殊许可或认证会产生额外费用。这包括酒吧和餐厅的食品与饮料管理 (SAB) 课程和危害分析与关键控制点 (HACCP) 程序，或调整经营场所以满足卫生要求。在这种情况下，总费用可能高达数千欧元。

电商企业

电商的程序更简单。营业执照的直接费用仅限于 SCIA 和商会公司注册，总计可能只有几百欧元。然而，最大的支出通常与数字基础设施相关（如平台、托管、法律咨询）。

审计所需的文件

在颁发营业执照后，市政府或其他机构（如地方卫生当局、金融警察、税务机构）可以进行审计。可能要求提供的文件包括以下内容：

• 营业执照或 SCIA 复印件

• 在商会注册

• 健康证明（如食品和饮料的销售）

• 经营场所安全文件

• 税务记录和增值税申报表

对于电商，审计通常侧重于以下内容：

• 税务合规（如发票、增值税、纳税申报表）

• 遵守《消费者法典》及隐私法规（如《欧盟通用数据保护条例》(GDPR)）的情况

• 销售条件的透明度

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