กฎ International Entrepreneur Rule เป็นข้อกำหนดของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐอเมริกา (DHS) ที่อนุญาตให้ผู้ก่อตั้งสตาร์ทอัพที่เกิดในต่างประเทศและมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์สามารถพำนักในสหรัฐอเมริกาเป็นการชั่วคราวเพื่อสร้างและขยายธุรกิจ 59% ของบริษัทสตาร์ทอัพเอกชนในสหรัฐอเมริกาที่มีมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐขึ้นไปนั้นก่อตั้งหรือร่วมก่อตั้งโดยผู้อพยพ กฎนี้ทำงานผ่านการพิจารณาอนุมัติเข้าเมืองชั่วคราว (Discretionary Parole) แทนที่จะเป็นวีซ่า ซึ่งหมายความว่าหน่วยงานบริการด้านสัญชาติและการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐอเมริกา (USCIS) จะอนุมัติหรือปฏิเสธใบสมัครใช้งานแต่ละรายการโดยพิจารณาจากเงินทุนของสตาร์ทอัพ สัดส่วนความเป็นเจ้าของของผู้ก่อตั้ง และการมีส่วนร่วมในแต่ละวันของผู้ก่อตั้ง เกณฑ์เหล่านี้มีความเฉพาะเจาะจง สถานะของผู้ก่อตั้งเป็นการชั่วคราว และกฎระเบียบต่างๆ มักถูกโต้แย้งอยู่หลายครั้ง ดังนั้นโปรดตรวจสอบให้แน่ใจว่าคุณทราบรายละเอียดต่างๆ ก่อนที่จะสมัคร
ด้านล่างนี้เราจะพูดถึงคุณสมบัติและเอกสารสำหรับกฎ International Entrepreneur Rule รวมทั้งการเปรียบเทียบโครงสร้างการเข้าเมืองชั่วคราวและการต่ออายุกับประเภทการทำงานอื่นๆ ในสหรัฐอเมริกา และวิธีจัดตั้งบริษัทในสหรัฐอเมริกาตามที่กำหนด
ประเด็นสำคัญ
กฎ International Entrepreneur Rule จะอนุมัติการเข้าเมืองชั่วคราวแทนที่จะเป็นวีซ่า หน่วยงานบริการด้านสัญชาติและการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐอเมริกา (USCIS) จะตัดสินแต่ละกรณีโดยพิจารณาจากเงินทุน ความเป็นเจ้าของ และการมีส่วนร่วมของผู้ก่อตั้งในการดำเนินธุรกิจ
ภายใต้กฎ International Entrepreneur Rule ผู้ก่อตั้งจะสามารถทำงานให้กับบริษัทของตนเองได้โดยไม่ต้องมีนายจ้างเป็นสปอนเซอร์หรือเป็นพลเมืองของประเทศที่มีสนธิสัญญากับสหรัฐอเมริกา แม้ว่าสถานะดังกล่าวจะสิ้นสุดลงหลังจากผ่านไประยะหนึ่งและไม่ได้นำไปสู่การได้รับกรีนการ์ดโดยตรงก็ตาม
ผู้ก่อตั้งควรตรวจสอบข้อกำหนดปัจจุบันของกฎ International Entrepreneur Rule กับหน่วยงานบริการด้านสัญชาติและการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐอเมริกา (USCIS) และทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานก่อนทำการยื่น การเปลี่ยนแปลงนโยบายอาจส่งผลต่อโครงการได้โดยไม่ต้องผ่านการอนุมัติจากรัฐสภา
กฎ International Entrepreneur Rule คืออะไร
กฎ International Entrepreneur Rule ภายใต้มาตรา 212(d)(5) ของพระราชบัญญัติคนเข้าเมืองและสัญชาติ (Immigration and Nationality Act) อนุญาตให้ DHS สามารถอนุมัติการพำนักชั่วคราวหรือที่เรียกว่า "Parole" แก่ผู้ประกอบการที่ไม่ใช่ชาวสหรัฐอเมริกา ซึ่งพิสูจน์ได้ว่าการพำนักในสหรัฐอเมริกาของตนจะตอบสนองต่อความต้องการด้านมนุษยธรรมอย่างเร่งด่วน หรือให้ผลประโยชน์สาธารณะอย่างเป็นรูปธรรมผ่านกิจการของตน กฎนี้ถือว่าศักยภาพของสตาร์ทอัพที่เติบโตอย่างรวดเร็วในการสร้างงานและดึงดูดการลงทุนนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎ ซึ่งเป็นเหตุผลที่สมควรให้ผู้ก่อตั้งพำนักอยู่ต่อในขณะที่กำลังขยายบริษัท อย่างไรก็ตาม การเข้าเมืองชั่วคราวนั้นไม่ได้นับรวมอยู่ในการจัดประเภทวีซ่าหรือสถานะการย้ายถิ่นฐาน นั่นคือเหตุผลที่กฎนี้มีระเบียบข้อบังคับของตนเองแทนที่จะเป็นส่วนหนึ่งของหมวดหมู่วีซ่าที่มีอยู่แล้ว
ข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับกฎ International Entrepreneur Rule มีอะไรบ้าง
คุณสมบัติตามกฎ International Entrepreneur Rule จะขึ้นอยู่กับเงินทุนของสตาร์ทอัพ ความเป็นเจ้าของของผู้ก่อตั้ง และระยะเวลาตั้งแต่บริษัทก่อตั้งขึ้น
พิจารณากฎและข้อกำหนดต่อไปนี้
นิติบุคคลในสหรัฐอเมริกาที่เพิ่งจัดตั้ง: สตาร์ทอัพจะต้องเป็นบริษัทในสหรัฐอเมริกาที่จัดตั้งขึ้นภายใน 5 ปีก่อนที่คุณจะยื่นเรื่อง โดยหนังสือบริคณห์สนธิของคุณจะระบุวันที่ดังกล่าวไว้
สัดส่วนความเป็นเจ้าของ: คุณจะต้องมีหุ้นอย่างน้อย 10% ของบริษัทเมื่อคุณยื่นเรื่อง และอย่างน้อย 5% ตลอดระยะเวลาที่อยู่ในสถานะการเข้าเมืองชั่วคราว ตารางมูลค่าหุ้น (Cap Table) ปัจจุบันจะแสดงสัดส่วนที่คุณถือครอง
การมีส่วนร่วมหลักและในเชิงรุก: คุณต้องดำเนินธุรกิจแบบวันต่อวัน ซึ่งข้อตกลงผู้ก่อตั้ง มติคณะกรรมการ หรือการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่จะสามารถใช้เป็นเอกสารยืนยันได้
การลงทุนที่เข้าเงื่อนไข: บริษัทต้องมีเงินลงทุนอย่างน้อย 311,071 ดอลลาร์สหรัฐจากนักลงทุนที่ผ่านคุณสมบัติ (ผู้ที่มีประวัติในการสนับสนุนสตาร์ทอัพมาแล้ว) ภายใน 18 เดือนก่อนการยื่น ข้อตกลงการลงทุนที่ลงนามแล้วพร้อมหลักฐานการรับเงินทุนจะใช้เป็นสิ่งยืนยันการกล่าวอ้างนี้ได้
เงินอุดหนุนจากรัฐบาล: หรือบริษัทสามารถแสดงเงินอุดหนุนหรือเงินรางวัลจำนวนอย่างน้อย 124,429 ดอลลาร์สหรัฐจากหน่วยงานของรัฐบาลกลาง รัฐ หรือรัฐบาลท้องถิ่น โดยมีจดหมายแจ้งการรับเงินรางวัลที่เกี่ยวข้องเป็นหลักฐานสนับสนุน
หลักฐานทางเลือก: หากเงินทุนไม่ถึงเกณฑ์ทั้งสองข้อ USCIS อาจพิจารณาหลักฐานอื่นๆ ที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับศักยภาพในการเติบโต เช่น ความสนใจของลูกค้า หรือการนำเสนอข่าวสารจากสื่อ แม้ว่าเส้นทางนี้อาจต้องมีเหตุผลที่หนักแน่นกว่าและคาดเดาได้ยากกว่าก็ตาม
ผู้ก่อตั้งหลายคน: ผู้ก่อตั้งจากสตาร์ทอัพรายเดียวสามารถสมัครได้สูงสุด 3 คน โดยแต่ละคนจะต้องมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดด้านความเป็นเจ้าของและการมีส่วนร่วมด้วยตนเอง
กฎ International Entrepreneur Rule ให้ประโยชน์แก่ผู้ก่อตั้งชาวต่างชาติอย่างไร
กฎ International Entrepreneur Rule ช่วยให้ผู้ก่อตั้งชาวต่างชาติทำงานให้บริษัทที่ตนเป็นเจ้าของได้ ซึ่งประเภทการทำงานในสหรัฐอเมริกาหมวดหมู่อื่นๆ มักจะไม่อนุญาต
ประโยชน์เพิ่มเติมสำหรับผู้ก่อตั้งชาวต่างชาติมีดังนี้
การอนุญาตให้ทำงานที่ผูกกับสตาร์ทอัพของคุณ: เนื่องจากการอนุมัตินี้จะอนุญาตให้คุณทำงานให้สตาร์ทอัพของคุณได้เท่านั้น การเติบโตของบริษัทและสถานะของคุณจึงขับเคลื่อนไปพร้อมกัน
ไม่ต้องมีข้อกำหนดประเทศในสนธิสัญญา: คุณสมบัติดังกล่าวไม่ได้ขึ้นอยู่กับการถือสัญชาติในประเทศที่มีสนธิสัญญาด้านการลงทุนกับสหรัฐอเมริกา
สมาชิกครอบครัว: คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะสามารถเข้าร่วมได้ในฐานะผู้ได้รับสิทธิ์เข้าเมืองชั่วคราวแบบผู้ติดตาม (Derivative Parolee) คู่สมรสจะสามารถสมัครเพื่อขอการอนุญาตให้ทำงานโดยใช้แบบฟอร์ม I-765 ได้ ในขณะที่เด็กสามารถไปโรงเรียนได้แต่ไม่สามารถทำงานได้
ระยะเวลาเข้าเมืองชั่วคราวเริ่มต้น: การเข้าเมืองชั่วคราวมีระยะเวลาสูงสุด 30 เดือน ซึ่งทำให้คุณมีเวลาสร้างสตาร์ทอัพโดยไม่ต้องยื่นเรื่องใหม่ทุกปี
การต่ออายุ: คุณจะขอต่ออายุการเข้าเมืองชั่วคราวอีก 1 ครั้งเป็นระยะเวลาสูงสุด 30 เดือนได้หากบริษัทเข้าเกณฑ์อย่างน้อย 1 ใน 3 ข้อ ได้แก่ มีการลงทุนหรือเงินอุดหนุนเพิ่มเติม 622,142 ดอลลาร์สหรัฐ สร้างงานเต็มเวลา 5 ตำแหน่งให้กับพนักงานในสหรัฐอเมริกา หรือมีรายรับ 622,142 ดอลลาร์สหรัฐพร้อมการเติบโต 20% ต่อปีหรือสูงกว่า
อัปเดตเกี่ยวกับกฎ International Entrepreneur Rule ที่ควรรู้มีอะไรบ้าง
กฎ International Entrepreneur Rule มีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ในเดือนกรกฎาคม 2017 คณะบริหารของทรัมป์ชุดแรกได้เลื่อนวันที่มีผลบังคับใช้ของกฎ International Entrepreneur Rule ออกไป แต่ในเดือนธันวาคม 2017 ศาลรัฐบาลกลางได้ยกเลิกการเลื่อนดังกล่าวและสั่งให้ DHS บังคับใช้กฎนี้ USCIS จึงเริ่มเปิดรับใบสมัครใช้งาน จากนั้น DHS ก็ได้เสนอให้ยกเลิกกฎดังกล่าวใน 2018 แต่การยกเลิกดังกล่าวไม่เคยได้ข้อสรุป
ในเดือนมกราคม 2022 DHS ได้ประกาศว่า USCIS จะชี้แจงคำแนะนำเกี่ยวกับโครงการนี้ และ USCIS ได้อัปเดตคู่มือนโยบายของตนให้สะท้อนถึงเรื่องดังกล่าว วาระด้านกฎระเบียบที่เผยแพร่ใน 2025 ยังได้ระบุข้อเสนออื่นในการยกเลิกโครงการนี้ด้วย โดยช่วงปลาย 2025 ผู้สมัครที่ได้รับอนุญาตให้เข้าเมืองชั่วคราวในฐานะผู้ประกอบการจะต้องชำระค่าธรรมเนียมการเข้าเมืองชั่วคราว 1,020 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งกำหนดไว้ภายใต้พระราชบัญญัติ One Big Beautiful Bill Act
เนื่องจากโครงการนี้ขึ้นอยู่กับกฎระเบียบและการพิจารณาอนุมัติเข้าเมืองชั่วคราว การเปลี่ยนแปลงนโยบายจึงอาจเกิดขึ้นได้โดยไม่ต้องผ่านการอนุมัติจากรัฐสภา ก่อนที่คุณจะยื่นเรื่อง โปรดตรวจสอบหน้า International Entrepreneur Parole ของ USCIS เพื่อพิจารณาทะเบียนส่วนกลางของสหรัฐอเมริกา (Federal Register) สำหรับกฎที่เสนอหรือที่เป็นข้อสรุปแล้ว และยืนยันระยะเวลาดำเนินการปัจจุบัน ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานจะแจ้งให้คุณทราบได้ว่าการเปลี่ยนแปลงที่รอดำเนินการอยู่อาจส่งผลต่อกรณีของคุณอย่างไร
กฎ International Entrepreneur Rule มีความเกี่ยวข้องกับการสร้างสตาร์ทอัพในสหรัฐอเมริกาอย่างไร
กฎดังกล่าวกำหนดให้ต้องมีนิติบุคคลในสหรัฐอเมริกาที่มีโครงสร้างความเป็นเจ้าของที่มีการบันทึกเป็นเอกสาร ดังนั้นบริษัทจะต้องมีอยู่ก่อนที่คุณจะยื่นเรื่อง และใบสมัครใช้งานของคุณจะขึ้นอยู่กับการจัดเตรียมเอกสารขององค์กรให้เรียบร้อย ซึ่งหมายความว่าคุณจะต้องจัดตั้งบริษัทก่อน จากนั้นจึงออกหุ้นของผู้ก่อตั้งเพื่อให้ตารางมูลค่าหุ้นสะท้อนให้เห็นถึงสัดส่วน 10% หรือมากกว่าของคุณ ขอรับหมายเลขประจำตัวนายจ้าง (EIN) และเปิดบัญชีธนาคารสำหรับธุรกิจในสหรัฐอเมริกา
Stripe Atlas ช่วยให้ผู้ก่อตั้งที่อยู่นอกสหรัฐอเมริกาสามารถจัดตั้งบริษัทประเภท Delaware C Corp ทางออนไลน์ ออกหุ้นของผู้ก่อตั้ง รับหมายเลข EIN และเปิดบัญชีธนาคารในสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ยังช่วยให้คุณมีบัญชี Stripe เพื่อรับชำระเงินเมื่อบริษัทพร้อมใช้งานจริง หนังสือรับรองการจดทะเบียนบริษัทและข้อตกลงในการซื้อหุ้นที่ Atlas สร้างขึ้นนั้นเป็นเอกสารประเภทที่ USCIS ค้นหาเพื่อยืนยันการจัดตั้งนิติบุคคลและความเป็นเจ้าของ แต่ถึงอย่างนั้น Atlas ไม่ได้ให้คำแนะนำด้านการย้ายถิ่นฐานหรือกฎหมาย หรือเตรียมและยื่นใบสมัครใช้งานเพื่อขอเข้าเมืองชั่วคราวในฐานะผู้ประกอบการ ดังนั้นจึงต้องใช้ควบคู่กับทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานที่สามารถจับคู่เอกสารเข้ากับการยื่นของคุณได้
Stripe Atlas ช่วยเหลือคุณได้อย่างไร
Stripe Atlas จะจัดการทุกสิ่งที่คุณต้องการเพื่อเปิดตัวบริษัทอย่างถูกกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นการจดทะเบียนบริษัท หมายเลขประจำตัวนายจ้าง (EIN) การกำหนดส่วนของผู้ถือหุ้น และการยื่นภาษี เพื่อให้คุณสามารถระดมทุน เปิดบัญชีธนาคาร และเริ่มรับชำระเงินได้ภายในเวลาเพียง 2 วันทำการจากทุกที่ทั่วโลก
เข้าร่วมกับสตาร์ทอัพกว่า 100,000 รายที่จดทะเบียนบริษัทโดยใช้ Atlas ซึ่งรวมถึงสตาร์ทอัพที่ได้รับการสนับสนุนจากนักลงทุนชั้นนำ เช่น Y Combinator (YC), a16z และ General Catalyst
การสมัครใช้งาน Atlas
ใบสมัครใช้งานนี้จะใช้เวลาดำเนินการไม่ถึง 10 นาที คุณจะได้เลือกโครงสร้างบริษัท ยืนยันว่าชื่อของคุณพร้อมใช้งาน เพิ่มผู้ร่วมก่อตั้งได้สูงสุด 4 คน กำหนดการแบ่งส่วนของผู้ถือหุ้น และเซ็นชื่ออิเล็กทรอนิกส์ จากนั้น Atlas จะจัดการส่วนที่เหลือให้ ซึ่งรวมถึงการแจ้งเตือนผู้ร่วมก่อตั้งให้ลงนามในเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์
การรับชำระเงินและการธนาคารก่อนที่จะได้รับ EIN ของคุณ
Atlas จะยื่นใบสมัครใช้งาน EIN ของคุณโดยอัตโนมัติหลังจากที่จดทะเบียนบริษัทแล้ว คุณจึงไม่ต้องรอ โดย Atlas จะช่วยให้คุณชำระเงินและทำธุรกรรมทางธนาคารก่อนมี EIN ได้ คุณจึงเริ่มรับชำระเงินและทำธุรกรรมได้ทันที ผู้ก่อตั้งในสหรัฐอเมริกาที่มีหมายเลขประกันสังคม (SSN) มักจะได้รับสิทธิ์ให้ดำเนินการกับ IRS ได้รวดเร็วยิ่งขึ้น
การยื่นเอกสารการเลือกสถานะภาษี 83(b) อัตโนมัติ
Atlas จะยื่นแบบเลือกตราสาร 83(b) ให้กับคุณ ไม่ว่าจะเป็นผู้ก่อตั้งในสหรัฐอเมริกาและผู้ก่อตั้งที่ไม่ได้อยู่ในสหรัฐอเมริกาก็ตาม โดยใช้บริการส่งจดหมายลงทะเบียนและการติดตามพัสดุของไปรษณีย์สหรัฐอเมริกา (USPS) เพื่อลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา คุณจะได้รับแบบเลือก 83(b) ที่ลงนามแล้วและหลักฐานการยื่นในแดชบอร์ด Stripe ของคุณโดยตรง พร้อมด้วยการยืนยันจดหมายลงทะเบียน
เอกสารทางกฎหมายของบริษัทระดับโลก
Atlas จะจัดเตรียมเอกสารทางกฎหมายทั้งหมดที่คุณต้องใช้ในการเริ่มดำเนินธุรกิจบริษัท ซึ่งร่างโดย Cooley หนึ่งในสำนักงานกฎหมายด้านการร่วมลงทุนชั้นนำของโลก และจัดเก็บไว้ในแดชบอร์ด Stripe ของคุณโดยตรง เอกสารเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อช่วยให้คุณสามารถระดมทุนได้ทันทีและช่วยให้มั่นใจได้ว่าบริษัทของคุณจะได้รับการคุ้มครองทางกฎหมาย ซึ่งครอบคลุมในด้านต่างๆ เช่น โครงสร้างความเป็นเจ้าของ การกระจายส่วนของผู้ถือหุ้น และการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านภาษี
Stripe Payments ฟรีหนึ่งปี พร้อมเครดิตและส่วนลดสำหรับพาร์ทเนอร์มูลค่า 50,000 ดอลลาร์สหรัฐ
สตาร์ทอัพบน Atlas จะได้รับเครดิตผลิตภัณฑ์ Stripe มูลค่า 2,500 ดอลลาร์สหรัฐในปีแรก รวมถึงส่วนลดกว่า 50,000 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับเครื่องมือที่จำเป็น ไม่ว่าจะเป็น Mercury, AWS, Carta, Xero, Perplexity และอื่นๆ อีกมากมาย นอกจากนี้ยังมีบริการตัวแทนจดทะเบียนในเดลาแวร์ให้ฟรีสำหรับปีแรกของคุณ
ดูข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีที่ Atlas ช่วยคุณจัดตั้งธุรกิจใหม่ได้อย่างรวดเร็วและง่ายดาย และเริ่มใช้งานได้เลยวันนี้
คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับกฎ International Entrepreneur Rule
เนื้อหาในบทความนี้มีไว้เพื่อให้ข้อมูลทั่วไปและมีจุดประสงค์เพื่อการศึกษาเท่านั้น ไม่ควรใช้เป็นคําแนะนําทางกฎหมายหรือภาษี Stripe ไม่รับประกันหรือรับประกันความถูกต้อง ความสมบูรณ์ ความไม่เพียงพอ หรือความเป็นปัจจุบันของข้อมูลในบทความ คุณควรขอคําแนะนําจากทนายความที่มีอํานาจหรือนักบัญชีที่ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบกิจการในเขตอํานาจศาลเพื่อรับคําแนะนําที่ตรงกับสถานการณ์ของคุณ