据西班牙国家统计局 (INE) 数据显示，2025 年 7 月西班牙新增企业 10,902 家，同比增长 11.4%。这一增长态势延续了自同年 4 月以来的上升趋势，部分原因得益于 2025 年出台的各项创业补贴。

例如，2025 年 9 月，某公共机构 Enisa 在工业与旅游部的支持下，向 222 家中小企业 (SME) 发放了总额达 3300 万欧元的补贴资金。该笔补贴资金推动了数十个战略创新产业领域新项目的落地。

目前，西班牙的创业补贴体系涵盖地区、国家及欧盟三个层面。本文将对其中部分补贴进行详细解读，并说明具体申请流程。

本文内容

• 西班牙创业补贴类型
  
• 西班牙创业补贴申请流程
  
• 西班牙创业补贴常见问题解答
  
• Stripe Payments 如何提供帮助
  

西班牙创业补贴类型

创业初期面临的两大核心障碍为资金短缺与行政流程繁琐，基于此，西班牙创业补贴可按性质分为以下两类：资金类与行政类。接下来我们将逐一探讨。

• 资金类：此类补贴为资金扶持性质，旨在降低企业初始投入成本。补贴形式灵活多样，包括无偿补助金、比传统银行更优惠的贷款产品及税收减免政策等。

• 行政类：此类补贴旨在简化西班牙公司注册等相关行政流程，例如精简公司设立步骤、缩短审批时限。

此外，补贴也可按覆盖范围分为地区级、国家级和欧盟级三个层级。

西班牙地区级创业补贴

地区级补贴因地制宜，根据各自治区的发展需求量身定制。以下为部分重点地区的补贴介绍。

安达卢西亚 (Andalusia) 创业补贴

“零缴费”补贴计划 (Cuota Cero) 是安达卢西亚自治区政府推出的创业扶持政策之一。该政策针对个体经营者的社保缴费提供补贴，符合规定条件的个体经营者可按固定费率缴纳社保费用。该补贴的有效期通常为 12 个月。但可根据受益人实际情况延长至 24 个月，例如经认证残疾程度达到 33% 及以上的人群、性别暴力受害者或恐怖主义受害者。

尽管申请条件略有差异，但该补贴模式也适用于阿拉贡 (Aragón)、巴利阿里群岛 (Balearic Islands)、马德里自治区 (Community of Madrid) 和埃斯特雷马杜拉 (Extremadura) 等其他自治区，其中埃斯特雷马杜拉将该政策命名为“零费率”计划 (Tarifa Cero)。

阿拉贡创业补贴

阿拉贡政府为有志创业的个体经营者提供专项补贴。补贴对象包括失业人员、经认证的残疾人士，以及计划在人口不足 1000 人的乡镇开展经营活动的创业者。

申请人需在完成工商注册后的一个月内提交电子申请表，申请审核通过后仍可补充提交相关证明材料。申请审核周期通常不超过 3 个月。

阿斯图里亚斯 (Asturias) 创业补贴

阿斯图里亚斯经济发展研究所 (IDEPA) 推出多项创业补贴。其中申请热度最高的是“创业支票”计划 (Cheque Emprendedor)，该计划为创新性商业项目提供无偿补贴。

阿斯图里亚斯自治区科学、工业与就业部则另行提供补贴，用于扶持个体经营者开发的项目；该项补贴的最高额度可达 3432 欧元。据西班牙国家统计局 (INE) 数据显示，2025 年 7 月，阿斯图里亚斯新增企业数量同比增长 37.8%，这类补贴对此发挥了显著推动作用。

加那利群岛自治区 (Canary Islands) 创业补贴

加那利群岛创业网 (Emprender en Canarias) 是经济发展与多元化总局旗下的创业服务平台，该网站汇总了本自治区内所有可申请的补贴清单。例如，加那利群岛自治区政府为本地区新注册个体经营者量身打造了专属“零缴费”补贴计划。

此外，加那利群岛旅游与就业部还推出专项补贴，旨在鼓励失业人群自主创业。2025 年度补贴申请已于 6 月 30 日截止，2026 年度申请通知虽已在加那利群岛创业网公布，但具体申请启动时间尚未确定。2025 年，加那利群岛政府为该类补贴计划划拨了 1250 万欧元预算。据西班牙国家统计局数据，2025 年 7 月加那利群岛新增企业数量同比增长 21.1%，这些补贴对此起到了重要推动作用。

坎塔布里亚 (Cantabria) 创业补贴

坎塔布里亚地区发展协会 (SODERCAN) 推出“Emprecan Plus”计划，助力创业者将创意构想转化为实体企业。该计划不仅覆盖公司注册相关费用，还为创业者购置开展经营所需的资产提供资金支持。

此外，自 2022 年起，坎塔布里亚工业、就业、创新与贸易部推出“工业 4.0”补贴计划，对新创企业相关费用提供最高 75% 的补贴。

卡斯蒂利亚 - 莱昂 (Castile and León) 创业补贴

卡斯蒂利亚 - 莱昂自治区政府为受扶持行业的新创企业提供最高 112,500 欧元的无偿补贴，扶持行业涵盖餐饮、咨询、维修及大部分零售业态。

该补贴面向个体经营者及中小企业，旨在为卡斯蒂利亚 - 莱昂自治区内的创业项目提供资金支持。单项补贴可覆盖的初始投资比例，根据企业类型及经营特点综合判定。具体标准如下：

• 普通新创企业：补贴比例 35%。
  
• 满足以下部分或全部评估标准的新创企业：补贴比例 40% 或 45%。
  
  • 注册地位于小型乡镇。
    
  • 主动雇佣残疾人士（即便未达到法定雇佣比例要求）。
    
  • 残疾人士雇佣比例超过法定标准。
    
  • 女性员工占比超过 30%。
    
• 注册地位于森林火灾受灾地区的新创企业：补贴比例 75%。
  

卡斯蒂利亚 - 拉曼恰 (Castile-La Mancha) 创业补贴

卡斯蒂利亚 - 拉曼恰推出“创业启航”计划 (Emprende Adelante)，为本地区有志开展创业项目的人群提供专业指导。该补贴不仅旨在鼓励企业注册，同时助力自治区实现既定发展目标，例如提升女性个体经营者数量。

此外，“人才引进”计划 (Captación del Talento) 在 2025 年划拨 75,000 欧元预算额度，专项用于扶持卡斯蒂利亚-拉曼恰女性个体经营者开展经营活动。

加泰罗尼亚 (Catalonia) 创业补贴

加泰罗尼亚推出专项补贴计划，旨在推动青年群体自主创业，18 至 29 周岁的个体经营者均可申请。该补贴单项额度最高可达 16,576 欧元，资金来源于欧洲社会基金 +(ESF+)，由加泰罗尼亚商业与劳工部负责定期发布申请通知。

此外，农业、畜牧业、渔业与食品部推出“乡村扶持券”计划 (Ticket Rural)，旨在推动农村地区非农产业企业的创建。2025 年，该计划获得超 160 万欧元的预算拨款。

休达 (Ceuta) 创业补贴

2027 年前，在休达自治市的欧洲区域发展基金 (FEDER) 项目框架下，市政委员会为创新型商业项目的创建与现代化升级提供专项补贴提供专项补贴，申请企业需在本自治市开展经营活动。

2025 年，休达自治市为本地企业发放了总额达 65 万欧元的补贴资金。该笔补贴不仅惠及初创公司，同时助力成熟企业实现业务增长、规模扩张与国际化发展。

瓦伦西亚自治区 (Valencian Community) 创业补贴

“商业创享”计划 (Crea Comercio) 是瓦伦西亚自治区推出的专项补贴，旨在鼓励本地区商业实体发展，涵盖酒店餐饮、服装零售等业态。同时，该补贴也面向计划搭建电商平台、在西班牙境内开展线上销售业务的存量企业。

此外，瓦伦西亚创新、工业、贸易与旅游部推出“中小企业”补贴计划 (EMPYME)，为初创公司提供资金支持。2025 年，该部门为该补贴计划划拨了近 250 万欧元预算。

埃斯特雷马杜拉 (Extremadura) 创业补贴

埃斯特雷马杜拉自治区政府为失业人群转型个体经营者提供专项资金补贴。补贴金额区间为 6000 至 15,920 欧元。

此外，埃斯特雷马杜拉农业、畜牧业与可持续发展部推出专项补贴，扶持在农村地区创办非农产业企业的创业者。该部门为 2026 年度该类补贴计划划拨了 50 万欧元预算。

加利西亚 (Galicia) 创业补贴

加利西亚经济促进研究所长期以来推出多项个体经营扶持补贴，补贴对象聚焦失业人群。2025 年度补贴申请通知明确，符合以下条件的申请人可享受补贴额度上浮政策：

• 30 周岁以下青年群体
  
• 52 周岁以上人群
  
• 女性占比较低行业的女性从业者
  
• 长期失业人群、残疾人士及社会弱势群体
  
• 注册地位于农村地区的企业
  

巴利阿里群岛 (Balearic Islands) 创业补贴

巴利阿里群岛农业渔业保障基金 (FOGAIBA) 每年为青年农民创业设立专项补贴。2027 年前，每位受益人可获得约 30,000 欧元的创业启动资金。

同时，非营利性金融机构 ISBA 为其他行业创业者提供融资担保服务。该担保服务旨在帮助创业者更便捷地获取启动资金。申请需提交项目可行性分析报告。

拉里奥哈 (La Rioja) 创业补贴

拉里奥哈为新创科技型企业提供专项补贴，可覆盖符合条件费用的 75%，补贴范围包括：

• 人员招聘
  
• 新项目开展经营所需的资产购置
  
• 其他管理及运营费用，最高不超过人员招聘费用的 15%
  

申请该补贴需通过外部专家评估，获得“科技型企业”资质认证。此外，根据 2025 年度招标条款，符合条件的费用支出下限为 20,000 欧元，上限为 100 万欧元。

马德里创业补贴

马德里推出多项创业补贴，涵盖转型个体经营者的失业人员群体。例如，失业人群转型个体经营者并开展创业项目的，凭相关费用凭证可申请最高 80% 的费用补贴。

此外，马德里环境、农业与内政部为青年农民创办农业企业提供资金补贴。2025 年，该部门为该类补贴计划划拨了 90 万欧元预算。

梅利利亚 (Melilla) 创业补贴

梅利利亚经济、商业、科技创新、旅游与发展部推出专项补贴，用于扶持本地区中小企业的创建、扩张与多元化发展 。补贴旨在创造就业岗位与自主创业机会，重点面向 35 周岁以下人群。2025 年度该补贴申请计划的总预算额度为 80 万欧元。

穆尔西亚 (Murcia) 创业补贴

穆尔西亚创业补贴主要面向新注册个体经营者。该自治区补贴是西班牙全国范围内标准化程度最高的政策之一，符合条件的申请人均可获得 2920 欧元的创业启动补贴。

此外，穆尔西亚商业、就业与社会经济部还推出其他补贴计划，提供更高额度的资金支持。2024 年，该部门为具备技术潜力的新创企业提供最高 80,000 欧元的单项补贴。据西班牙国家统计局数据，2025 年 7 月 Murcia 新增企业数量同比增长 41.3%，该类补贴对此发挥了重要作用。

纳瓦拉 (Navarre) 创业补贴

纳瓦拉政府为比利牛斯山脉地区创业投资项目提供专项补贴，旨在推动本自治区人口稀疏地区的创新发展、就业创造与经济活力提升。此外，纳瓦拉农业食品技术与基础设施研究所 (INTIA) 为农村地区非农产业企业的创建提供补贴。若创业者计划在纳瓦拉自治区开展服务业相关业务，单项补贴额度最高可达 40,000 欧元。

巴斯克自治区 (Basque Country) 创业补贴

巴斯克自治区政府通过商业创新中心 (BIC)，为有志将创新构想转化为本地实体企业的创业者提供全方位支持与指导。同时，该中心助力创业者获取项目启动所需的融资支持。

此外，旅游、贸易与消费者事务部推出“MerkaEkin”计划，为零售门店开设提供专项补贴。2025 年，该计划获得超 100 万欧元的预算拨款。

西班牙国家级创业补贴

除地区级补贴外，创业者还可申请西班牙中央政府推出的国家级创业补贴。以下为部分实用政策介绍：

• 数字工具包计划：该计划面向中小企业与个体经营者，助力其实现数字化转型。该计划旨在帮助存量企业搭建线上业务体系。例如，实体零售商可借助 数字工具包搭建线上商城，将商品销售至西班牙全国，若计划拓展跨境业务，还可进一步开拓国际市场。

• 个体经营者固定费率政策：该政策为个体经营者提供社保缴费优惠，降低个体经营者社保缴费金额。该创业补贴仅适用于符合条件的新注册个体经营者，例如不得为直系亲属名下个体经营者工作、无税务部门或社保部门欠款记录等。2023 年 1 月 1 日起，优惠缴费标准从每月 60 欧元上调至 80 欧元，有效期至 2025 年 12 月 31 日。自 2026 年起，该优惠缴费标准将纳入国家年度总预算，每年进行调整。

• 失业救济金资本化政策：该政策允许符合条件的人群一次性提前领取剩余失业救济金，资金需用于以下指定用途之一：

  • 开展个体经营活动
    
  • 向新创企业或工商注册登记未满 12 个月的企业注资
    

• NEOTEC：该计划由西班牙技术发展与创新中心 (CDTI) 推出，旨在扶持以新技术为核心开展经营活动的新创企业。例如，计划在西班牙提供线上服务 或销售数字产品的创业者，均可申请该补贴。

• 创业服务中心 (PAE)：该机构提供线上线下一体化信息服务，不直接发放资金补贴，但可为创业者提供必要支持，协助办理在西班牙设立有限责任公司 (SL) 所需的多项手续。

• 女性创业者计划：该计划由西班牙平等部推出，为女性创业者提供最高 30,000 欧元的无担保小额贷款。与诸多地区级补贴类似，该计划资金同样来源于欧洲社会基金。

西班牙欧盟级创业补贴

欧盟推出小额信贷扶持工具，该工具隶属于就业与社会创新计划 (EaSI)。参与该计划的金融机构可为创业者提供最高 25,000 欧元的小额贷款，用于创办小型企业。

西班牙创业补贴申请流程

补贴申请流程因补贴类型、发放机构等多种因素而异。但所有申请流程均包含若干通用步骤，掌握这些步骤可有效简化申请手续。

• 筛选合适补贴
  为找到最契合自身创业项目的补贴，建议使用西班牙工业与旅游部推出的中小企业平台中的公共补贴与激励政策搜索工具。查询结果包括国家级及地区级各类创业补贴。

• 确认申请截止时间
  选定目标补贴后，需确认申请是否仍在有效期内。若使用上述搜索工具，只需勾选“仅显示未过期补贴”筛选条件，即可省去手动确认步骤。

• 符合要求
  每项补贴均设有特定申请条件，例如年龄限制、项目需具备创新性或科技属性、无政府部门欠款记录等。申请人需仔细阅读补贴申请公告条款，确认自身是否符合申请条件。

• 准备必要的材料
  为加快审核进度，建议在提交申请前准备好所有必要材料。所需材料包括身份凭证、行政或经济状况证明，以及项目可行性证明文件（如商业计划书、投资预算表等）。

• 提交申请表
  最后，向负责管理该项补贴的机构提交申请。多数情况下，申请人可凭数字证书、电子身份证 (eDNI) 或 Cl@ve（即您的电子身份证明）在线提交申请。

西班牙创业补贴常见问题解答

西班牙创业补贴是否面向所有人群开放？

各补贴发放机构可自主制定申请标准，因此不同政策的准入门槛存在差异。例如，西班牙国家创业发展署 (Enisa) 推出的补贴不设年龄限制。但部分补贴面向特定群体，例如青年创业补贴通常不向 30 周岁以上人群开放。同理，残疾人士创业补贴仅面向经认证残疾程度达到 33% 及以上的西班牙公民。

外籍人士是否可以申请西班牙创业补贴？

可以。计划在西班牙创业的外籍人士，只要持有合法居留身份或临时居留与个体经营初始许可，即可申请相关补贴。上述两类外籍申请人均需与西班牙公民一样，满足各项补贴的申请条件。

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